“荒地”上停車被罰，如何化解質疑

作者：秦風

近日，河南省新鄉市一市民反映自己的車輛停在“荒地”卻被處罰。據媒體報道，記者從新鄉市城市綜合執法局獲悉，該男子停車區域為高鐵隧道口，此處禁止停車。城市綜合執法局工作人員表示，此處區域也并非荒地而是農田。

面對被處罰人的不解和公眾的疑惑，當地相關部門給出了回應，但此事仍有很多疑問待解。

從報道看，是新鄉市城市綜合執法局貼的違法停車告知單。正如網友提問，按照道路交通安全法規定，開違停罰單不是交通管理部門的職責嗎？城市綜合執法人員怎么也“分一杯羹”了？

應該說，城市綜合執法局負有維護城市秩序之責，有責任維護城市市容和交通秩序。但是具體到此事，相關人員有無權力貼違法停車告知單？如果有權力，依據是什么？能否給被處罰人一個值得信服的理由？

根據《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》相關規定，高鐵隧道口50米內、交叉路口、橋梁等區域均禁止停車，違者將被處罰。如果涉事市民確實違反法律法規，被處罰并不冤。但需要明確的是，無論誰來罰都要有依據，無論怎么罰都不能隨意化。事關法治尊嚴和公民權利，不能成為一筆糊涂賬。

此事之所以引發熱議，特別是被處罰人感到不平，一個重要原因是，從視頻畫面看，事發地確實像荒地，地上空無一物，相關部門人員稱此前“有籬笆圍起來”，但事發時并無籬笆，也無人看管維護。車主因故臨時停車，既沒有給田地主人造成損害，也無礙公共利益，有何不可？

此外，事發地也沒有設置禁止停車的招牌。正如有網友所稱，若現場既無農作物又無禁停標識，普通民眾如何預判風險？

如何化解質疑，避免民眾陷入罰款陷阱？相關部門不妨在涉事區域上設置臨時警示裝置。在此之前，不妨立足于人性化執法，比如探索“首違不罰”“掃碼學法減罰”等創新機制。此外，還可以通過技術賦能減少不必要的爭執，比如將此處禁停數據接入導航App，對司機進行實時提醒。對于執法部門來說，在標識設置和普法宣傳上盡到應盡的義務和責任，既是維護法律尊嚴的需要，也是履職盡責的體現。

近年來，一些地方屢見“釣魚執法”，還熱衷于設置“隱形禁停區”，備受質疑。一張小小的罰單，卻能折射出大問題。透視這張罰單，可看見城鄉治理的復雜狀況。當“依法處罰”與“以理服人”形成合力，才能讓公眾在遵守規則與接受懲戒時心服口服，真正實現法律效果與社會效果的統一。（秦風）