多些“碼”上執(zhí)法

不久前，如東生態(tài)環(huán)境局兩名執(zhí)法人員來到鴻瀚防護(hù)科技南通有限公司檢查。進(jìn)入企業(yè)前，他們打開南通市綜合集成監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法人員手機(jī)端，掃一掃企業(yè)門前的二維碼，一張?jiān)敿?xì)的環(huán)保雙隨機(jī)檢查表單立即彈出，緊接著，他們?cè)谄髽I(yè)環(huán)保總監(jiān)陪同下進(jìn)入企業(yè)開展全套環(huán)保檢查。過去，這樣的檢查短則半天、長(zhǎng)則一天，此次因?yàn)椤按a”上執(zhí)法，檢查時(shí)間縮短至2小時(shí)。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要“無事不擾”的營(yíng)商環(huán)境。入企檢查好比體檢。體檢雖好，但過多過頻過于隨意，都會(huì)給被檢查者造成困擾，涉企檢查也是如此。有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，此前某些檢查“影響企業(yè)訂單排產(chǎn)”，甚至“可能要停產(chǎn)”，企業(yè)“一天運(yùn)營(yíng)成本4萬元左右”，僅直接損失就不小。

“碼”上執(zhí)法，不只是執(zhí)法形式的改變，更代表一種精細(xì)化、數(shù)字化治理思維。“亮碼檢查”后，不僅能提高檢查效率、節(jié)省行政資源，還能提升執(zhí)法透明度、維護(hù)企業(yè)權(quán)益，也有利于統(tǒng)籌各執(zhí)法部門的入企頻率、促進(jìn)不同地區(qū)和部門實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而減少檢查頻次。有的地方通過建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)，以“入企掃碼”確保檢查可追溯，有效規(guī)范趨利執(zhí)法、過度檢查；有的地方通過數(shù)字化統(tǒng)籌合并檢查事項(xiàng)，減少重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法；有的地方為企業(yè)提供掃碼打分、反向監(jiān)督等方式，改善過去企業(yè)被動(dòng)、弱勢(shì)地位。這些都有利于把更多時(shí)間、精力“還給企業(yè)”，確保企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞生產(chǎn)。

從實(shí)踐看，蘇州在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“綜合查一次”改革，淮安“運(yùn)用科技少干擾”，南京“寧捷查”嚴(yán)格遵循“非現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先”原則……各地或利用在線監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析替代傳統(tǒng)“人盯”模式，減少干擾、提升監(jiān)管效能；或通過數(shù)字平臺(tái)的“可追溯”特性，防止涉企行政亂檢查。從各地試水的“無事不擾”“無事少擾”創(chuàng)新舉措看，大都有效提升了檢查效率，約束了行政權(quán)力。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)十分重要。尤其是當(dāng)前和今后一段時(shí)間，外部環(huán)境將更趨復(fù)雜和不確定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)恐將持續(xù)承壓；同時(shí)，個(gè)別地方、部門也可能因財(cái)政壓力而出現(xiàn)“趨利執(zhí)法”等現(xiàn)象，不加防范可能會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。多些“碼”上執(zhí)法，有利于減少對(duì)企業(yè)精力、資源的占用，同時(shí)將執(zhí)法“曬在陽(yáng)光下”。