規范涉企收費，激發市場活力

國務院辦公廳近日印發的《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》(下稱《指導意見》），將健全涉企收費目錄清單制度作為治理涉企違規收費的突破口，力求從源頭規范收費行為。業內人士認為，此舉將真正為企業減負，激發市場活力。（3月29日中國新聞網）

涉企收費關乎企業切身利益。近年來，國家持續整治涉企違規收費，總體來看，涉企收費秩序明顯好轉、收費項目逐步減少、收費行為更加規范。但涉企違規收費問題具有復雜性、反復性，一些領域和地區違規收費行為仍時有發生。有的利用強勢地位或信息優勢將本應由自身承擔的成本通過收費轉嫁給企業、有的借助行政權力和影響力“搭車收費”、有的設置不合理收費項目或收取過高費用等，這些行為都加重了企業經營負擔，也破壞了營商環境。

為加強涉企收費監管，國家此前已建立了行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費等4張收費目錄清單，以提高涉企收費透明度、規范相關主體收費行為。此次《指導意見》明確要求各部門、各省份都要建立相應目錄清單，把所有收費都納入清單并對社會公開，清單之外一律不得收費，讓違規收費行為無處遁形。同時要求清單必須包含服務內容、服務標準、收費水平等基本信息，并做到及時更新、動態調整，旨在公開透明地曬出收費項目，讓企業明明白白、一目了然，壓縮權力尋租空間，推動社會監督和收費主體自我約束，避免亂收費和隱性收費，助力企業“輕裝上陣”，把更多資金和精力投入生產經營。

值得關注的是，《指導意見》不僅是首次在國家層面提出建立健全涉企收費長效監管機制，同時也是我國優化營商環境、降低企業制度性交易成本的重要舉措，標志著涉企收費改革實現從“減負治標”向“制度治本”轉變，將進一步固根本、穩預期、利長遠，確保所有企業在同一規則下參與市場競爭，避免信息不對稱帶來的不利影響，為提振市場信心、改善預期注入強心劑。

規范涉企收費，列清單只是第一步。事前建立目錄清單和完善評估審核，事中加強常態化宣傳解讀和跟蹤監測，事后完善問題線索的收集和處理機制，《指導意見》力推對涉企收費形成全過程閉環監管。可以相信，隨著涉企收費長效機制的構建，涉企收費目錄清單制度更加完善，企業將不再為不明收費所困，發展信心也會得到很大提升。