“投資于人” 提升人民生活品質

【光明論壇】“投資于人” 提升人民生活品質

今年的《政府工作報告》提出：推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。中國式現代化始終秉承以人民為中心的宗旨，現代化的本質是人的現代化，人的現代化的終極目的就是實現人的自由而全面的發展。“投資于人”是以人民為中心的發展思想的具體實踐。今年全國兩會上，諸多政策紅利得到釋放：比如，優質醫療資源擴容下沉、實現區域均衡分布，“雙一流”建設高校本科招生規模擴大……這一系列政策“大禮包”破解民生難題、提升人民品質，成為“投資于人”的具體體現。

習近平總書記在《求是》雜志發表《以人口高質量發展支撐中國式現代化》一文強調：做好新時代人口工作，要順應人民群眾對美好生活的期待，堅持人民主體地位，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，把“投資于物”同“投資于人”緊密結合起來，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，將婚嫁、生育、養育、教育、就業、就醫、住房、養老等一體考慮，有力促進人的全面發展、全體人民共同富裕。把人口素質的提升作為實施人才強國戰略、促進經濟社會發展的重要措施，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為現代化建設的奮斗目標，最終實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的有機統一。

夯實現代化發展動力，把“投資于物”同“投資于人”緊密結合。物質資本與人力資本的有機結合，是經濟社會發展的強大動力。中國擁有全球最大、最完整的產業體系?，是世界經濟發展的重要引擎。之所以有如此成就，離不開對道路、電網、廠房、設備等固定資產的投資建設，例如，截至2024年底全國鐵路營業里程達16.2萬公里、全國累計發電裝機容量約33.5億千瓦、5G基站425萬個、“5G+工業互聯網”項目超過1.7萬個。當然，也離不開對勞動者的教育投入和技能培訓等人力資本的投資。目前，我國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，高等教育毛入學率超過60%，接受高等教育的人口達2.5億。“投資于物”形成的物質資本與“投資于人”形成的人力資本的有機結合大大促進了新質生產力的提高。“投資于人”，不僅要通過投資提升勞動者的勞動生產率，而且還要著眼滿足人民群眾對美好生活的期待，促進居民勞動報酬增加、消費能力提升，使“投資于物”形成的生產和服務能力更好地滿足“投資于人”的消費需求，形成消費拉動生產、生產創造就業、就業增加收入、收入提振消費的良性循環。

系統推進有為政府和有效市場協作發力。“投資于人”，要以人民為中心，充分發揮政府和市場的作用。積極有為地構建有利于“投資于人”的制度和政策環境，針對人民的需求和社會經濟發展的需要，強化宏觀政策的民生導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過經濟政策和產業政策更好地引導市場有效配置資源、促進經營主體發展，完善基本公共服務體系建設，充分激發市場供給能力。比如，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，在政策上引導為老年人提供產品或服務，為老齡階段作準備，既是積極應對人口老齡化的關鍵舉措，也是培育經濟發展新動能、提高人民生活品質的重要方式。如何把政策落到實處，離不開市場和經營主體發揮作用。我們看到，老年食堂、老年學堂等服務應運而生，精準對接老年群體的需要，也為企業發展注入了活力。從這個角度看，政府與市場通過充分發揮各自的作用，共同構建了“投資于人”的良好生態。

“投資于人”是推動全體人民共同富裕的根本要求，既要滿足人民的生活需要，也要關注人民的發展需求。要貫徹發展成果由人民共享的理念，促進人民高品質生活。不斷完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。“投資于人”，踐行發展依靠人民的思想，促進人口高質量發展，以人的現代化推動經濟社會發展的現代化。支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。隨著社會的進步，人們對于生活質量的要求不再局限于物質層面，而是更加注重教育、健康、文化等多方面的個人發展。也可通過加大對這些領域的投入，提升個體的知識技能水平和身心健康狀態，從而提高人民群眾的獲得感。

（作者：趙忠，系中國人民大學勞動人事學院院長、教授）