釋放康養市場消費潛力

今年的《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟。隨著人口老齡化進程加快，我國老年人口比重逐年攀升。數據顯示，2024年末，我國60歲及以上老年人口占全國總人口比重上升至22%，預計到2035年將突破30%。健康與養老市場需求旺盛，消費潛力巨大。

近年來，我國康養產業獲得廣泛關注。從《“健康中國2030”規劃綱要》到《“十四五”健康老齡化規劃》，再到2024年10月份民政部等部門聯合印發的《關于進一步促進養老服務消費 提升老年人生活品質的若干措施》……一系列政策的出臺，為康養產業發展提供了有力支撐，對于鼓勵社會力量參與、推動醫養結合、拓展服務場景等方面發揮了重要作用。例如，海南省在《海南省健康產業發展規劃（2019—2025年）》明確聚焦康養旅游、醫療旅游、中醫藥康養等領域，致力于建設國際康養旅游場景，提升服務國際化水平。

在取得成績的同時，康養產業目前仍受到國家政策、資源稟賦、產業融合、科技平臺等眾多要素的制約，存在康養產業引導政策分散、康養服務供需矛盾突出、智慧康養市場活力有待釋放等諸多問題。如何通過破解這些難題推動康養產業高質量發展，已成為社會各界關注的焦點。

政策協同，激發康養產業消費新活力。通過加購康養公共服務、支持公益項目、增設醫養結合補貼、減免康養企業稅收、設立康養產品個稅抵扣等多種措施，有效激發市場需求。拓寬康養企業融資渠道，引導資本流入，加強金融風險防控，增強企業保障能力。優化康養產業布局，推動康養產業融合，規范康養市場秩序，提升競爭力。

協調供需，構建“康養+”融合新業態。明確康養服務產品定位，分類推進高端型、普惠型、特色型康養服務，精準匹配居家養老、社區養老、機構養老、農村養老等不同需求，適配不同老年群體，提升老年人生活品質。康養企業應依托自然資源稟賦、人文資源優勢和區域發展特色，打造康養與物業、旅游、文化、體育、教育等相融合的“康養+”模式，促進產業內部疊加與產業外部聯動，以比較優勢化解康養資源不均衡問題，進而推動城鄉康養產業協調發展，構建差異化產業布局。

科技賦能，打造智慧康養新生態。充分利用人工智能、大數據、物聯網等技術，推進“技術平臺+適老化設備+康養服務”，構建軟件、硬件與服務相融合的智慧康養新生態。深度結合數字技術與醫療康養、旅游康養、文化康養、體育康養等，構建場景式、體驗式、互動式養老服務消費場景，打造區域智慧康養服務綜合體。加強醫療機構與養老機構的深度合作，推動人工智能大模型在康養產業的產業化部署應用，積極打造以健康監測、遠程醫療、智能養老、人性化護理于一體的“防—治—養—護”智慧康養服務鏈。