建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制

【光明論壇】建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，要求以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，是鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果、推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的重要舉措。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出：“建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。”黨紀是黨的“戒尺”和黨員的“緊箍咒”，上承自律、下啟法律，規(guī)范黨員的行為尺度，衡量黨性的強度，標(biāo)示著先進性和純潔性的刻度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面加強黨的紀律建設(shè)，把紀律建設(shè)作為自我革命的重要內(nèi)容，納入新時代黨建總體布局，讓黨紀成為“帶電的高壓線”，保障黨中央令行禁止、全黨步調(diào)一致。2024年全黨專門開展了黨紀學(xué)習(xí)教育，這是黨的歷史上首次開展以黨紀為主題的集中性學(xué)習(xí)教育。各地圍繞黨紀學(xué)習(xí)教育，積累了學(xué)紀知紀、明紀守紀的好做法、好經(jīng)驗，為鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果奠定了良好基礎(chǔ)。同時也要看到，黨性不會隨著黨齡的增加而自然增強，也不會隨著職務(wù)的提升而自然提升，集中性的黨紀學(xué)習(xí)教育不是一勞永逸，需要以全周期管理理念推進紀律教育常態(tài)化制度化，融入日常、久久為功。

建立重要關(guān)口教育機制。黨員一生會遇到很多關(guān)口，不忘初心要“慎初”，比如入黨之初、任職之初、升職之初、轉(zhuǎn)崗之初，此時要樹立守紀“第一責(zé)任人”的理念，系好“第一粒扣子”，重大節(jié)也要重細節(jié)、管小節(jié)，防止細微之處變?yōu)槲ｋU之處。此外，紀律教育要“一人一策”、精準(zhǔn)教育，既教政治立場，又教政治能力，不僅談什么能做、什么不能做，而且針對黨員干部進退留轉(zhuǎn)及其心理變化，幫助其提高堅定理想信念的水平，提升應(yīng)對復(fù)雜難題的能力，掌握拒腐防變的方法和疏導(dǎo)壓力的藝術(shù)，防止產(chǎn)生僥幸心理、攀比心理、補償心理和虛榮心等。如此，紀律教育才能既發(fā)揮規(guī)范約束功能，又起到激勵保障作用。

完善經(jīng)常性的紀律教育機制。其一，把黨紀教育納入組織生活的重要組成部分，使學(xué)紀守紀成為一種工作習(xí)慣和生活方式。黨組織對“一把手”、新任職干部和青年干部等重要崗位的干部要積極引導(dǎo)，經(jīng)常談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、約談函詢和誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。其二，突出教育重點，增強黨章意識，銘記黨員責(zé)任，讓領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識到不論職務(wù)高低，黨紀面前人人平等，第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一紀律是政治紀律，把紀法觀念刻在心上、落實到行動上。其三，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講紀律黨課，定期開展紀律“體檢”。把紀律教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容，作為全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。其四，把紀律教育列為干部教育培訓(xùn)的必修課、常修課，分類別、分層級開展差異化的紀律教育，細化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律，讓黨員認識到紀律嚴于法律，黨員的底線是紀律，要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。

健全日常生活紀律教育長效機制。守紀是黨員的終身課題。日常生活中干部與人交往既要“親”，又要“清”；既要“廉”，又要“潔”。要把黨員干部工作以外的表現(xiàn)作為干部任用的考察依據(jù)，加強生活圈、社交圈、朋友圈紀律教育，加強八小時之外的紀律教育。要把抓住“關(guān)鍵少數(shù)”延伸到管住“絕大多數(shù)”，瞄準(zhǔn)細微漏洞集中“靶向診療”，對薄弱環(huán)節(jié)打好“預(yù)防針”。

健全黨性黨風(fēng)黨紀教育一體推進機制。紀律教育是一場“持久戰(zhàn)”和“總體戰(zhàn)”，既要增強針對性求實效，又要增強系統(tǒng)性求長效，注重日常教育與集中教育相結(jié)合、黨性教育和理論教育同步推進、正面教育與警示教育同時發(fā)力。要充分運用新媒體、新技術(shù)拓展革命紀念場館、黨性教育基地、廉政教育基地和新時代紀法教育基地潤物無聲的感化功能，柔性呈現(xiàn)紅色家風(fēng)、時代先鋒、英雄英烈的事跡，讓這些先進楷模可親、可學(xué)。紀檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)好自我革命的“第一方陣”排頭兵，自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

黨紀是黨員的“緊箍咒”，也是黨員的“護身符”。守紀不只是為了守底線，更是為了守初心。建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，目的是以制度支撐理想信念，以鐵的紀律、鋼的意志和金子般的承諾把他律內(nèi)化為自律，把自律變?yōu)樽杂X行動，做到黨性堅強、本領(lǐng)高強，為實現(xiàn)強國建設(shè)和民族復(fù)興的目標(biāo)凝聚強大力量。

（作者：肖純柏，系杭州市委黨校黨史黨建教研部教授）