“生態流量”如何變成“經濟增量”

“生態流量”如何變成“經濟增量”（連線評論員）

對話人：

尹雙紅 本報評論員

鄭 穎 江西日報評論員

尹雙紅：“江西生態秀美、名勝甚多，綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章”，這是習近平總書記對江西的殷殷囑托。

剛剛過去的冬天，鄱陽湖“很忙”。成群結隊的白鶴、灰鶴、東方白鸛、小天鵝等候鳥，像往年一樣如期而至。今年，不少種群規模有所擴大，刷新了觀測紀錄，引發關注。鄱陽湖何以成為候鳥越來越喜歡的越冬棲息地？

鄭穎：鄱陽湖的冬天之所以“候鳥濟濟”，既有賴于這一方水土得天獨厚的條件，也和當地群眾的悉心保護分不開。

在鄱陽湖，湖泊濕地、洲灘濕地、河流濕地、沼澤濕地、三角洲濕地等多種濕地類型并存，滿足了不同鳥類的生境需求。對這些“遠方來客”，相關保護舉措越來越到位。從出臺《江西省鄱陽湖自然保護區候鳥保護規定》，用法律武器保護候鳥，到加大環境保護力度，開展鄱陽湖及五河10年禁漁，江西以強有力的舉措，為候鳥創造了更好的棲息環境。

如今，愛鳥、護鳥在贛鄱大地蔚然成風。候鳥醫院、候鳥保護采茶劇團等一大批民間組織相繼成立，群眾自發救助傷病候鳥、宣傳生態保護、巡護湖區。水草豐美、安全無憂，讓越來越多候鳥選擇在這里安營扎寨。

尹雙紅：“鄱湖鳥，知多少？飛時遮盡云和月，落時不見湖邊草。”在許多人看來，數十萬只候鳥翩躚起舞，是難得的美景。但對于生活在湖畔的人來說，候鳥有時也會帶來“煩惱”，最典型的問題就是“人鳥爭地、人鳥爭食”。如何減少相互干擾，促進人鳥和諧？

鄭穎：生態保護補償機制的建立是解決這一問題的鑰匙。2014年起，江西按照“誰保護、誰受益”“誰受損、補償誰”的原則，實施濕地生態保護補償。目前，補償范圍不斷擴大，累計投入濕地生態效益補償資金超3.75億元，補償受損農作物超1.09萬公頃。

此外，江西還優化政策性農業保險，把因鳥類造成的種植業、漁業損失納入財政補貼農業保險保費范圍。多措并舉，用改革的辦法解決發展中的問題，為老百姓的權益兜牢保障網，有效緩解了這一矛盾。

尹雙紅：近幾年，候鳥季到來之前，江西不少地方都預留了未收割的水稻作為候鳥的食物。從原來想方設法驅趕候鳥，到如今為候鳥準備充足口糧，這種變化的內在動力是什么？

鄭穎：要想把守護候鳥變成群眾的自覺行動，除了立法保護、嚴格執法、加大宣傳外，很關鍵的一點是讓老百姓在保護中得實惠、有獲得感。比如，靠著“鳥來人旺”的商機，2023年以來，余干縣康山墾殖場插旗洲分場已累計接待游客達50萬人次，實現5000萬元的旅游收入。現在，候鳥是帶來真金白銀的“香餑餑”，大家更喜歡這些“致富鳥”了，保護候鳥的熱情也更高了。

依托候鳥帶來的“生態流量”，江西大力發展“觀鳥經濟”，探索出一條以“生態觀鳥+”為特色的生態產品價值實現新路徑。鄱陽湖畔不少村莊變身“生態旅游地”，游客紛至沓來，帶旺吃住行消費，帶來了“經濟增量”。兼顧生態效益和經濟效益，才能形成保護和發展的正向反饋、良性互動。

尹雙紅：從小眾愛好發展為新業態，“觀鳥經濟”不僅助推鄉村全面振興，更推動了生態產品價值實現，打通了綠水青山轉化為金山銀山的路徑。在這些方面，江西還有哪些好的經驗做法？

鄭穎：為了做好這篇文章，江西大力發展“寫生經濟”“生態旅游”“綠色種養”等，拓寬生態產品價值實現路徑，同時積極探索體制機制的改革創新，目前已有20余項經驗做法被列為國家推廣的典型案例。比如，建立健全自然資源統一確權登記制度，完成自然保護地、水流、森林等2000多個自然資源登記單元的調查，為生態產品價值實現提供基礎支撐和產權保障。綠水青山轉化為金山銀山的實踐成果，正在以全新的方式惠及更多群眾。

不負綠水青山，方得金山銀山。構建“綠”的機制、擦亮“綠”的底色、孕育“綠”的產業、挖掘“綠”的價值，江西正走出一條經濟發展和生態保護相輔相成、相得益彰的路子，不斷書寫生態高顏值與發展高質量并進的新答卷。