基層治理需要更多好幫手

基層治理需要更多好幫手（眾議）

□卞廣春

“這家餐館的廚衛條件不太好……”外賣小哥小肖取完外賣，發現餐館后廚衛生狀況不理想，隨即將這一情況通過“甬上紅領”微信小程序流轉到屬地村社。不到24小時，屬地社區的包片社工就與市場監管部門一起上門，對該餐館進行實地檢查并提出整改要求。浙江省寧波市北侖區引導外賣小哥投身“紅領之家”志愿服務，更深層次地參與到基層治理中，成為街頭巷尾流動的正能量。（據3月5日《工人日報》）

基層治理是一篇大文章，關乎民生福祉，群眾冷暖。引導新就業形態勞動者融入和參與到社會治理中，搭建平臺，將他們納入社區微網格員、志愿者隊伍，成為“紅領騎手”，讓“最熟悉的陌生人”變身成為基層治理的“好幫手”，寧波北侖區的做法可圈可點。這樣，基層治理更高效與精準，也彰顯了新就業形態勞動者在社會治理中的獨特價值。

北侖區引導新就業形態勞動者參與志愿服務，深度融入基層治理，一舉多得。一方面，新就業形態勞動者參與基層治理具有得天獨厚的優勢。他們走街串巷，片區熟、人頭清，對城市的犄角旮旯、細枝末節的大事小情了如指掌，對市民的生活需求心知肚明。他們是城市社會生活的積極參與者，也是城市治理狀態的真實目睹者。他們能夠發現許多被忽視的問題，將發現的問題及時反饋給相關部門。

另一方面，將新就業形態勞動者納入基層治理體系，拓寬了治理渠道，提高了治理效率，還大大增強了社會治理的有效針對性，同時也增強了新就業形態勞動者對城市的歸屬感和責任感，使他們從單純的城市服務提供者，變成了城市治理的參與者。

為鼓勵新就業形態勞動者參與志愿服務，北侖區提供了許多便利。如出臺“紅領騎手”管理辦法，成立“紅領騎手”隊伍并開展“騎手友好小區”試點工作；升級轄區甬愛E家站點，增設小冰箱、風扇等清涼設備，提供冷飲、綠豆湯等解暑食品；提供“小候鳥”托管服務，幫助這個群體消除后顧之憂；“紅領騎手”參與志愿服務可以累積時長和積分，兌換專項“紅領禮遇”物資。這都使新就業形態勞動者在參與基層治理服務中積極作為。

引導新就業形態勞動者參與基層治理的嘗試，不是終點。基層治理，需要“建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體”，我為人人，人人為我，共同營造和諧、穩定、團結、友愛、安全、公平的社會環境。這就是說，基層治理需要有更多的能手、幫手，也需要有合理的機制，激發所有人積極、主動地參與到基層治理中來，為基層治理注入新的活力和動力，不斷提升基層治理的水平。

寧波北侖區的實踐，為基層治理提供了一個可資借鑒的范例。基層治理打破傳統治理的局限，充分發揮新就業形態勞動者等方面的力量，激發更多人隨手幫、隨手拍，更貼近實際、貼近群眾，能夠進一步推動基層治理體系和治理能力邁向更高的臺階。