優(yōu)化服務(wù)讓跨境貿(mào)易更便利

近日，我國首筆中國和新加坡跨境數(shù)字人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)在新能源貿(mào)易領(lǐng)域成功落地，為交易流程優(yōu)化提供了新的方案。提升跨境貿(mào)易便利化水平是對標(biāo)國際先進(jìn)水平、聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要舉措，對于推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一直以來，我國持續(xù)深化改革創(chuàng)新，提高監(jiān)管服務(wù)效能，著力打造更加安全、便利、高效的通關(guān)環(huán)境，跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升。專項(xiàng)行動擴(kuò)圍提質(zhì)。連續(xù)7年開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，試點(diǎn)范圍拓展到國內(nèi)20個城市。

平臺載體不斷優(yōu)化。全國口岸布局功能進(jìn)一步優(yōu)化，2024年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)新開放口岸4個、擴(kuò)大開放口岸10個、退出口岸4個。已經(jīng)有22個地區(qū)的57個口岸開展智慧口岸建設(shè)，重點(diǎn)口岸通行能力進(jìn)一步提升。制定綜保區(qū)績效評估、規(guī)劃調(diào)整和退出管理辦法，新設(shè)和驗(yàn)收17個，調(diào)規(guī)整合優(yōu)化16個，新設(shè)保稅物流中心7個。

通關(guān)效能持續(xù)提升。通關(guān)手續(xù)不斷簡化。進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證書大幅精簡，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。取消跨境電商出口海外倉備案，企業(yè)只需完成報關(guān)單位備案和跨境電商企業(yè)備案即可直接開展業(yè)務(wù)。監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新。“聯(lián)動接卸”“離港確認(rèn)”“遠(yuǎn)程屬地查檢”等創(chuàng)新監(jiān)管模式大幅提升通關(guān)效能。“遠(yuǎn)程屬地查檢”通過視頻連線“千里眼”實(shí)施遠(yuǎn)程查檢，讓單票查檢作業(yè)時間壓縮90%。業(yè)務(wù)辦理更加便捷。2024年國際貿(mào)易“單一窗口”新增55項(xiàng)服務(wù)功能，累計(jì)提供25大類923項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，有效滿足企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理需求。

未來，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，要多維發(fā)力、多角度施策，聚焦外貿(mào)重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化監(jiān)管，細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)國際交流合作，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

優(yōu)化監(jiān)管模式，提升通關(guān)便利性。持續(xù)開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，探索形成新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大“離港確認(rèn)”適用范圍和應(yīng)用規(guī)模。加快推進(jìn)“組合港”業(yè)務(wù)模式優(yōu)化。支持符合條件的口岸開展“聯(lián)動接卸”。擴(kuò)大“遠(yuǎn)程屬地查檢”試點(diǎn)產(chǎn)品范圍。推進(jìn)鐵路快速通關(guān)模式應(yīng)用，完善國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)和公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)流程，提升跨境多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管效能。加快推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，助力外貿(mào)新動能。支持優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，深化能源資源商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铮€(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)口銅精礦保稅混礦試點(diǎn)，積極對接汽車企業(yè)外貿(mào)計(jì)劃，在新能源汽車風(fēng)險信息和預(yù)警共享、口岸屬地協(xié)同監(jiān)管等方面提供對企幫扶，多環(huán)節(jié)全鏈條支持汽車企業(yè)出口，進(jìn)一步便利汽車出口。“量體裁衣”創(chuàng)新監(jiān)管，賦能外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍，推廣跨境電商進(jìn)口稅款電子支付應(yīng)用范圍、跨境電商稅款擔(dān)保電子化。支持保稅維修、保稅再制造等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展汽車發(fā)動機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)。

加強(qiáng)國際合作，強(qiáng)化制度創(chuàng)新。在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)，深化跨境貿(mào)易便利化制度改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革，出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。加強(qiáng)與全球主要口岸合作，探索推進(jìn)無紙化放貨、數(shù)字化提（運(yùn)）單互聯(lián)互認(rèn)等。加強(qiáng)貿(mào)易便利化協(xié)定實(shí)施的國際協(xié)調(diào)與合作，深化拓展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)交換共享等領(lǐng)域的國際合作。

細(xì)化惠企服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感。穩(wěn)妥推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)，支持更多企業(yè)成為AEO企業(yè)，強(qiáng)化已出臺便利措施的落實(shí)，拉長AEO企業(yè)便利措施清單。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。提升《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定利用水平。深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)國際互聯(lián)互通。擴(kuò)大主動披露政策的適用范圍。