以法治化營商環境固信心

近日召開的民營企業座談會提出，強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。民營經濟健康發展離不開一流營商環境保駕護航。當前，如何更好地建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，成為題中之義。

營商環境優無止境。黨的十八大以來，我國將營商環境建設置于重要位置，持續發力，法律制度體系不斷健全，經營主體數量快速增長，涉企行政行為日益規范，企業滿意度大幅提升，市場信心持續提振，國際步伐日益加快，營商環境在全球排名中不斷提升。各地區各部門聚焦營商環境建設的難點、痛點、堵點，在法治軌道上穩步推進一系列改革舉措，營商環境法治化水平節節攀升。政府職能發生深刻轉變，圍繞經營主體全生命周期不斷完善“高效辦成一件事”機制，為經營主體“松綁減負”。目前，初步形成立法執法多位一體“雁陣格局”。在經營主體權益保護、行政執法、政務服務、知識產權保護等方面加大供給力度。

例如，為打造一流營商環境，廣東省在知識產權保護、行政審批制度、商事登記制度等方面打出一系列政策“組合拳”。數據顯示，2024年，廣東省登記在冊經營主體總量突破1900萬戶，經營主體、外商投資企業等各類指標持續穩居全國第一位；世界500強企業中有350余家在此投資布局。

又如，甘肅省在西部地區率先組建營商環境建設局，以“減環節、減流程、促集成、優服務”為突破口，實現政務服務提檔升級；啟動營商環境問題線索“一鍵舉報”平臺；公共資源交易“全省一張網”建設全國領先，優化營商環境取得積極成效。

近年來，《中華人民共和國外商投資法》《優化營商環境條例》《中華人民共和國海南自由貿易港法》等法律法規的頒布實施，充分彰顯了我們努力應對經濟下行壓力、全力以赴拼經濟的決心和誠意。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新增了針對“新官不理舊賬”等破壞營商環境行為的處分規定，防止領導干部以班子換屆、崗位調整等為借口，對遺留問題視而不見、久拖不決，督促領導干部做矛盾問題的“解鈴人”，紓解企業后顧之憂。

也要看到，部分地區仍存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象，一些執法人員缺乏責任擔當，不作為、慢作為、亂作為，政務服務效能有待提升。此外，知識產權保護力度不足，實際保護效果欠佳；政策管理不規范、落實不到位問題依然存在，地方保護主義和市場分割現象不容忽視。對此，應堅持目標導向、問題意識，緊抓落實，用心用情用力打造符合經濟發展規律、經營主體滿意、穩定公平透明可預期的營商環境。

以法治固信心，強化深層次機制供給。加強立法統籌規劃，聚焦重點領域、新興領域、涉外領域和薄弱環節，加快填補機制空白。針對數字經濟、人工智能等新興產業，制定專門法規，規范市場秩序。相關部門抓緊做好民營經濟促進法出臺實施的相關準備工作，堅持和落實“兩個毫不動搖”，為民營經濟送上“定心丸”。科學把握政策出臺節奏，減少政策頻繁調整帶來的不確定性，明確政策過渡期和實施細則，穩定經營主體預期。注重政策間協調統一，避免“合成謬誤”。加強立法、執法、司法等部門溝通協作，確保各環節無縫銜接。

以法治明邊界，提升經營主體獲得感。精準厘清政府公權力和市場機制的清晰邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，將構建親清政商關系落到實處，避免政府職能出現錯位、越位、缺位現象。以企業獲得感為導向，全面提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。強化監督問效，確保相關法律法規落實見效。建立政策直達機制，確保惠企政策精準落地、應享盡享。嚴格規范涉企執法行為，加強知識產權保護，維護企業合法權益。

以法治護民生，維護消費者合法權益。加強市場監管執法力度，規范企業經營行為，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。明確消費者在網絡消費、預付式消費等領域的權益邊界，建立消費者投訴快速響應平臺，降低消費者維權成本。推動企業信用信息公開化，通過信用監管引導企業誠信經營。充分發揮消費在經濟增長中的基礎性作用，推動法治化營商環境不斷優化升級。