開門準入助民企發力“兩重”“兩新”

廣州日報評論員 譚敏

我國將進一步破除市場準入的障礙，盡快修訂出臺新版市場準入負面清單，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，加快促進民營經濟發展……日前，國家發展改革委重磅發聲，對民營經濟發展做出最新部署。

面對新一輪全球科技革命，中國民營企業向“新”而行，彰顯出強大韌性與活力。最新數據顯示，我國民營企業數量占企業總量提升至92%以上；國家高新技術企業中，民營企業占比擴大至92%以上，已成為科技創新的主戰場。由此可見，支持民營企業參與“兩重”建設和“兩新”工作，對于進一步優化民營經濟發展環境、加快產業結構調整、激發市場活力、推進技術創新、釋放消費潛力、助力經濟高質量發展等，可謂意義重大。

我國大力支持民營經濟發展，近年來出臺了一系列有助于民營經濟發展的政策和措施。今年經濟工作的重點任務中，“出臺民營經濟促進法”“開展規范涉企執法專項行動”等不少任務都指向了進一步優化民營經濟發展環境，而剛剛召開的民營企業座談會則釋放出持續鼓勵民營企業高質量發展的強烈信號，同時也意味著前期的各項政策落地將會提速。

目前，在政策的大力支持下，民營企業已在一些重大項目中嶄露頭角，比如中國民營資本控股的杭臺高鐵、杭溫高鐵成功運營，中國首個允許民資參股的核電項目三澳核電站創造了核電企業混改的新模式，這些成功實踐為民資參與重大項目提供了范本。可是也要看到，民營企業在參與“兩重”建設和“兩新”工作中仍有諸多阻礙有待消除，民營企業進入部分重點領域的隱性準入壁壘依然存在；重大項目往往投資大、周期長，民企融資難融資貴仍未完全解決，而風險分擔機制不健全，一些民企面臨政策變動大、收益不確定等風險，這些都成為影響其參與積極性的因素。

扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。要確保支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作的好政策真正落地生根，讓政策紅利從“白紙黑字”變為惠民利企的“真金白銀”，為民營企業掃除路障，蓄力前行。

加大政策支持，破除準入壁壘。盡快修訂出臺新版市場準入負面清單，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，營造更公開透明便利的市場準入環境。完善民營企業融資支持政策，健全民營中小企業增信制度，下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。創新融資支持模式，建立政府主導的信用擔保體系，對民企參與重大項目提供風險補償。

強化法治保障，全力做好服務。加快推進民營經濟促進法立法進程，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益；下大力氣解決民營企業反映的突出問題，為企業排憂解難，重點解決拖欠民營企業賬款問題。強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。堅決打擊抹黑詆毀企業形象聲譽、炮制散布虛假不實信息等涉企網絡行為。要以“自己人”的誠意，真幫實幫，全力做好服務，真正為民營企業發展疏通堵點、痛點、難點。

總而言之，加快推動政策落地，讓民間資本敢投、愿投、能投，讓民營企業在“兩重”建設和“兩新”工作中更有顯示度，必將激活民營經濟的“一池春水”，為高質量發展賦能。