強化制造業(yè)升級人才保障

制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%和7.7%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值。制造業(yè)高端創(chuàng)新持續(xù)突破，載人航天、量子通信、超級計算機等科技成果不斷涌現(xiàn)。當前，我國制造業(yè)處于向高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型升級的關鍵期、攻堅期，加快培育高技術制造業(yè)人才成為關鍵。

我國一直以來高度重視對高技術制造業(yè)人才的培養(yǎng)，構建起技能人才隊伍建設“1＋N”政策體系、政校企社共同參與的高技能人才培訓體系、新時代技能人才評價制度，人才隊伍不斷壯大，能力素質(zhì)不斷提升。人力資源和社會保障部此前印發(fā)《技工教育“十四五”規(guī)劃》，要求打造100個左右技工教育聯(lián)盟（集團），對接先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域技能人才需求。各省積極響應國家高技術制造業(yè)人才培養(yǎng)目標，建立了完善的人才培養(yǎng)體系。例如，安徽省聚焦卓越工程師、高技能人才培育，通過創(chuàng)建技能大師工作室、開展職業(yè)技能競賽等方式，夯實技能人才培育根基；廣東省堅持以高技能領軍人才為示范引領、以產(chǎn)業(yè)技能根基為基礎支撐、以產(chǎn)教評融合發(fā)展為機制保障，深入實施制造業(yè)當家技能人才支撐工程、技能競賽助力制造業(yè)企業(yè)發(fā)展工程；等等。

不過，我國高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間的結構性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高技術制造業(yè)人才供需失衡，人才結構性短缺，人才激勵機制有待提升，等等。未來，要以高技能人才培養(yǎng)助推制造業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈深度融合，加強企業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化激勵機制，提升人才素質(zhì)與創(chuàng)新能力。

加大產(chǎn)業(yè)政策力度，補上科研攻關短板。健全高技能人才制度政策，推動國家與地方政策、不同產(chǎn)業(yè)政策之間的有機銜接，確保政策實施的整體性和協(xié)同效應。出臺針對性優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術研發(fā)與人才引進，優(yōu)化高技能人才引進流程，確保高技術制造業(yè)人才流入。在各大制造業(yè)區(qū)域內(nèi)構建高技能人才流動平臺，建立健全區(qū)域間人才流動補償調(diào)節(jié)機制，提高區(qū)域間技術人才的均衡配置。強化政府主導的培訓機制，聯(lián)合各類職業(yè)院校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，實施高技能領軍人才培育計劃。

建立人才儲備基地，加強合作促進創(chuàng)新。著眼于未來技術需求，通過設立“技術精英儲備計劃”，與高校和科研機構聯(lián)合設立定向培養(yǎng)項目，確保企業(yè)有長期穩(wěn)定的技術人才供給。提升企業(yè)內(nèi)部培訓力度，建設技術人才培養(yǎng)基地，定期對培訓計劃進行評估調(diào)整，確保技術人員具備應對產(chǎn)業(yè)升級的能力。推進人才梯隊建設，完善技術人員職業(yè)晉升體系，完善創(chuàng)新技能導向的激勵機制，切實增加高技能人才待遇。

關注產(chǎn)業(yè)科技前沿，鍛造綜合競爭實力。高技術人才應緊盯國家制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術發(fā)展和市場趨勢，以國家需求調(diào)整自身的技術方向和職業(yè)規(guī)劃。塑造國際競爭意識和能力，參與國際交流合作，在國際技術標準的制定與行業(yè)討論中主動發(fā)聲。主動增強跨學科的綜合能力，尤其是將工程技術與信息技術、管理學等領域結合，為企業(yè)和行業(yè)提供更多創(chuàng)新解決方案的能力。參與企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設，將技術理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將技術突破應用于解決實際問題。