抓基層，“瘦身”更要“強體”

基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。近年來，從中央到地方紛紛出臺措施，開展“大抓基層”行動，持續推進基層減負工作，取得明顯成效。但是在一些地方，基層干部疲于應付各種檢查考核、臺賬報表，嚴重影響了基層治理效能。這種形式主義、官僚主義的頑疾，嚴重損害了基層治理效能，必須引起高度重視。

據《新華日報》報道，在基層工作中，“花20%的時間工作，花80%的時間證明做了多少工作”的現象屢見不鮮；有的地方考核過頻，有的地方指標內卷，年年抬高門檻、數字層層加碼，基層無奈只能“以形式主義應付形式主義”。

從媒體報道的案例中，還可以發現其他類似現象：比如，有的地方紅頭文件少了，“無頭”通知卻多了；督查檢查少了，各種名頭的“調研”卻多了。還有就是，一些材料“今天通知今天就要”，一件事情“你布置完我再強調”，一項工作“不留痕就沒有做到位”……凡此種種，不僅沒有減少基層干部的工作負擔，還讓他們背上了沉重的任務枷鎖，嚴重背離了“大抓基層”的初衷。

“大抓基層”不能異化為“大壓基層”，基層減負要從“實”出發。要健全為基層減負長效機制，堅決防止“大抓基層”成為“大壓基層”，讓基層干部有更多時間和精力抓落實、促發展、惠民生。

近年來，河南在大抓基層、為基層減負上一直常抓不懈。省委辦公廳曾印發《關于為基層減負增能的九條措施》；《河南省村級組織證明事項指導目錄》取消了村級組織不應出具的證明26項；《河南省村級綜合服務設施掛牌指導目錄》也曾規范統一、精簡標識標牌，為村級組織松綁減負……在國內其他地方，也有類似的減負舉措。

基層是黨的執政之基、力量之源，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。大抓基層，需要“瘦身”和“強體”同步推進。“瘦身”，就是要對基層職責事項、政務應用程序、檢查考核等該歸并的歸并、該清理的清理、該縮減的縮減，緊盯基層反映強烈的突出問題，把基層的“痛點”作為整治的“靶點”。“強體”，就是要通過權力、資源、管理下沉，賦權基層、賦能基層、賦力基層。如此，“大抓基層”才能真正取得實效，基層高效能治理才能扎實推進。

當然，為基層減負決不是“減責任”“減擔當”，而是讓基層干部從繁文縟節中解脫出來，把更多時間和精力用于抓改革、促發展、干實事。以減負促增效，方能實現基層高效能治理，把發展成果轉化為群眾更好的生活品質。