莫讓“層層陪同”給基層添堵

日前，中央通報3起整治形式主義為基層減負典型問題，其中通報了中國就業培訓技術指導中心調研組赴基層調研搞層層多人陪同問題。通報指出，其間，對基層陪同人數缺乏嚴格把關，省、市、縣、鄉層層多人陪同，有時一個調研點陪同近10人，增加了基層負擔。

中央八項規定的實施，整治形式主義、為基層減負專項工作的開展，讓“輕車簡從”“減少陪同”成為地方黨委政府的常態。而諸如中國就業培訓技術指導中心一行3人下基層調研陷“層層陪同”困局，不僅勞民傷財、誤事害人，助長官僚氣和衙門氣，還擠占了基層干實事的時間、給基層添堵增負，成為基層干部說不出的痛。

“層層陪同”時有發生的背后，一有部分基層干部怕得罪領導的考慮；二有部分領導干部放不下“身份感”，沒有前呼后擁、“層層陪同”，就沒得到足夠尊重的“面子觀”在折騰；三有部分別有用心之人，把陪同當作與領導拉近關系的機會，借機留下“好印象”，謀求“好前程”,導致將領導陪好成了基層“頭等大事”。說到底，“層層陪同”就是唱虛功、圖虛名、貪虛榮的表現，實則是典型的官僚主義、形式主義在發作。

事實上，上級領導來調研，基層陪同也在情理之中。上級領導不了解基層情況，甚至連地方都找不到，隨行介紹既能帶路又能方便了解情況，讓領導更加直觀、快捷地了解基層情況，能起到方便調研的效果。然而，“層層陪同”不僅讓調研變得繁瑣和形式化，還可能影響調研的真實性和客觀性。部分基層干部在“層層陪同”壓力下“報喜不報憂”，有的進行“作秀式”展示，使得調研考察聽不到真話、了解不到實情，違背了調研的初衷。