以“兩業融合”塑造發展新動能新優勢

廣州日報評論員 楊博

制造業是立國之本、強國之基，生產性服務業則是制造業轉型升級的助推器。日前，廣東省人民政府辦公廳印發的《關于推動制造業與生產性服務業深度融合發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）提出，大力推動制造業與生產性服務業（以下簡稱“兩業”）深度融合、互促互強，打造優勢產業鏈條、產業集群、融合示范載體和產業生態圈。

當前，我國新型工業化步伐加快，兩業已從“共生”轉向“融合”。一方面，生產服務化趨勢增強，資源要素加快相互滲透。另一方面，產業融合創新潮涌，新業態、新模式迅速成長。實踐證明，提升制造業附加值和市場競爭力，越來越依靠生產性服務業的支撐。推動兩業深度融合，成為增強制造業核心競爭力、培育現代化產業體系的重要路徑。這意味著，要扭轉“重制造、輕服務”的理念偏差，著力補齊生產性服務業總量不足與結構不合理的短板，加速形成“兩業融合”發展合力。

以數字賦能作驅動。如今，信息化、智能化與數字化技術加速應用，催生出更多的新型生產性服務業態。生產性服務業借助“數據驅動”，為制造業轉型提供了強有力支撐。譬如，工業互聯網平臺通過數據分析與智能決策，打通設計、生產、流通、消費與服務各環節，幫助制造業企業優化生產流程、提升產品與服務質量。《措施》提出到2025年推動4000家細分行業中小企業數字化改造，強調支持企業加速質量管理數字化轉型實踐。可以預見，通過數字賦能，“兩業融合”動力會更足，融合效應會更強。

以協同創新聚合力。生產性服務業既是產業鏈上下游、左右岸協作配套的核心要件，也是放大資源集聚、商業交互、價值創造網絡協同效應的關鍵支撐。所以，“兩業融合”離不開產業協作、區域協同，需要充分發揮平臺之力，提升協同創新的質量與效率。聚焦《措施》，“平臺”這一關鍵詞出現了22次。譬如，聯合建設一批概念驗證和中試驗證平臺，進一步擴大工業設計公共服務平臺、示范平臺規模，培育具備全國影響力的生產性互聯網服務平臺。當創新平臺的研發協同、資源協同功能被充分發揮出來，創新鏈、產業鏈與供應鏈有序互動、深度融通，制造業勢必加速轉型、釋放高質量發展新動能。

以制度創新為保障。制度創新是創新的前提，是“兩業融合”的關鍵。用好制度創新這一利器，就能有效破解“兩業融合”協同性不強、深度不夠等問題。《措施》提出支持金融、設計、認證認可等專業服務擴大對外開放，充分依托橫琴、前海、南沙、河套國家重大戰略平臺，攜手港澳共建具有國際影響力的生產性服務業高地，就是為了深耕制度創新“試驗田”，優化融合創新環境，激發產業創新內生動力，破除“兩業融合”的體制機制障礙。

“所當乘者勢也，不可失者時也。”把握機遇、乘勢而上，著力完善產業生態，提升融合發展水平，就能在新一輪大發展中贏得先機、掌握主動。