“一本賬”助公共數(shù)據(jù)跑起來

據(jù)國家數(shù)據(jù)局消息，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局正式發(fā)布《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》等三份政策文件，首次明確公共數(shù)據(jù)要像土地等要素資源一樣進(jìn)行登記，形成全國公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”。

公共數(shù)據(jù)無處不在，與我們的生活息息相關(guān)。比如，利用交通公共數(shù)據(jù)，可以更好地規(guī)劃道路建設(shè)，提升出行效率；借助氣象數(shù)據(jù)，可以提前做好應(yīng)對極端惡劣天氣的準(zhǔn)備，減少生命財(cái)產(chǎn)損失……公共數(shù)據(jù)每時(shí)每刻都在產(chǎn)生，具有規(guī)模體量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量好、帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已經(jīng)深度融入政府決策、社會治理、民生改善等方方面面。

公共數(shù)據(jù)要像土地等要素資源一樣進(jìn)行登記，這再次證明其作為生產(chǎn)要素的巨大價(jià)值。眾所周知，公共數(shù)據(jù)是座“富礦”。但長久以來，它猶如海上冰山，大量價(jià)值隱匿水下。尤其是流通使用中的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，讓公共數(shù)據(jù)在資源供給、應(yīng)用創(chuàng)新、權(quán)益分配等方面存在著“不敢”“不愿”“不會”的問題，要素價(jià)值潛能未得到充分釋放。而“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”的存在，影響了資源供給、限制了流通半徑，讓部分?jǐn)?shù)據(jù)在“一畝三分地”打轉(zhuǎn)甚至陷入“沉睡”。這也為開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)提供了解題方向。

從全鏈條來看，如果說數(shù)據(jù)應(yīng)用是“最后一公里”問題，那么資源登記就是“最初一公里”問題。公共數(shù)據(jù)流得動、用得好，先得供得出、供得足。全國公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”就像個(gè)巨大的“蓄水池”，讓海量的資源在這里匯集交融，為滋養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲能賦能。從字面看，“一本賬”顧名思義就是要統(tǒng)籌整合、加強(qiáng)協(xié)同、一體管理。細(xì)讀文件，從“誰來登記、誰來負(fù)責(zé)登記”到“登記什么”“怎么登記”，再到“如何加強(qiáng)登記管理”“如何加強(qiáng)監(jiān)督管理”，都能找到“指南”、都有明確部署。這將有助于鋪設(shè)互聯(lián)互通通道，夯實(shí)資源供給底盤，為數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用提供支撐。

客觀來看，形成全國“一本賬”覆蓋面廣、工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要讓“這本賬”更好發(fā)揮價(jià)值效用，關(guān)鍵還看落實(shí)。為此，每個(gè)層級、每個(gè)環(huán)節(jié)都不容輕忽，要用心用力算好“明白賬”。要“應(yīng)錄盡錄”。入庫的公共數(shù)據(jù)面廣量豐，才能為資源開發(fā)利用提供更大“基本盤”。這需要進(jìn)一步理順流程，提升登記便利化服務(wù)水平，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的良好局面。要強(qiáng)化監(jiān)督。務(wù)必嚴(yán)厲打擊開展虛假登記、擅自篡改偽造登記結(jié)果、私自泄露登記信息或利用登記信息不當(dāng)獲利等行為，通過全程監(jiān)督“在線”，竭力擠“水分”、去“雜質(zhì)”，提升工作含金量。此外，還可以從規(guī)范技術(shù)要求、對接標(biāo)準(zhǔn)體系、完善評價(jià)機(jī)制等方面著手，推動登記工作更標(biāo)準(zhǔn)、更高效、更安全。