促進服務消費量質齊升

一段時間以來，我國大力實施擴大內需戰略，高度重視擴大服務消費，出臺了一系列政策措施，有力促進了服務消費量與質的提升。當前，我國消費結構升級態勢日益明顯，服務消費增速超過產品消費增速，服務消費規模持續擴大，服務消費結構不斷優化。

近年來，在餐飲、住宿、家政、養老、托育等基礎性服務消費不斷壯大的同時，文化娛樂、旅游、體育、教育培訓、居住、健康醫療等改善型服務也蓬勃發展，成為服務消費增長新動力。各地高度重視挖掘服務消費潛力，特色街區、夜經濟、露臺經濟、賞花經濟、超市食堂等服務消費新場景、新業態大量涌現，大大豐富了服務消費供給模式。我國城鄉服務消費網絡持續健全，便利化程度不斷提升，數字技術在服務消費領域廣泛應用，從業人員素質迅速提升，服務理念更加人性化、現代化，服務行業高質量發展態勢進一步凸顯，人民群眾容易消費到高品質服務。此外，服務消費環境也有效改善，隨著服務消費市場監管的強化和服務消費標準的日益完善，服務消費市場的規范性在增強，人民群眾在服務消費過程中的正當權益獲得越來越有力的保障。

不過，擴大服務消費仍面臨一些困難和挑戰，服務消費增長動力有待進一步釋放，例如，目前服務供給無論是從品質上還是結構上都需要完善，服務領域市場規范性也亟待提升，與服務相關的市場監管仍不夠健全等。我國具備人口和市場規模大的優勢，經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，服務消費增長潛力巨大，在堅持系統思維的基礎上，應充分發揮好有效市場和有為政府協同作用，持續夯實服務消費能力，優化服務供給結構，強化服務市場監管，有效擴大服務消費。

抓好居民增收和高質量就業，增強服務消費增長的原動力。提高勞動報酬在國民收入中的占比，著力做好穩就業工作，特別是解決好高校畢業生、農民工、退役軍人的就業問題，解決好因地制宜發展新質生產力與穩就業協同的問題。加快健全社會保障體系，解決服務消費增長的后顧之憂。加快完善醫療、養老、失業保險機制，減小未來不確定性對居民消費的干擾，使居民在收入增加的同時敢于消費，增強居民服務消費傾向。

抓好服務供給側結構性改革，努力提高服務供給與服務需求適配度，增強人民群眾服務消費意愿。鼓勵餐飲、住宿、家政、養老、托育等機構根據人民群眾多元化要求，特別是要適應我國人口老齡化大趨勢，進一步根據細分市場精準定位，不斷提升服務質量，挖掘基礎性服務消費潛力。繼續鼓勵支持在改善型服務消費領域探索新模式、新業態，以高質量服務供給激發改善型服務消費。還要進一步加快數字、人工智能、先進生物醫藥、綠色低碳技術在服務領域的應用，推動服務供給與消費的現代化。

優化完善服務消費市場監管體系，改善人民群眾服務消費體驗。建立和完善行政、執法部門與社區、商場、景點、平臺企業相結合的工作機制，加強對服務消費領域虛假廣告、欺詐行為的打擊，切實維護消費者合法權益。完善服務消費標準體系和認證制度建設，培育和扶持服務市場評價機構，加強對服務行業誠信、質量的監督評價，為消費者提供權威有效的服務消費信息。 

（作者系中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員）