非機(jī)動(dòng)車(chē)管理考驗(yàn)“繡花功夫”

兄弟黨媒評(píng)論員看廣州

本期主持：劉碩

嘉賓：肖明君（濟(jì)南日?qǐng)?bào)理論評(píng)論部副主任）

劉碩：去年底，《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》正式實(shí)施，提出在道路具備條件的情況下，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，完善非機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。對(duì)此，您怎么看？

肖明君：為非機(jī)動(dòng)車(chē)適度“讓路”，廣州市走在了前面。從新出臺(tái)的規(guī)定，到最近兩年路面設(shè)施的升級(jí)，都為非機(jī)動(dòng)車(chē)出行提供便利。其中，因地制宜設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道是一個(gè)頗具城市特色的亮點(diǎn)，比如，在市區(qū)內(nèi)大橋上增設(shè)“電單車(chē)專(zhuān)用道”，在橋路連接處新建非機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)坡道。或許有人會(huì)問(wèn)，為什么要給非機(jī)動(dòng)車(chē)留出這么充裕的路面空間？難道城市不應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施上向更具有產(chǎn)業(yè)前景的機(jī)動(dòng)車(chē)傾斜嗎？這些問(wèn)題的提出都反映著過(guò)去一段時(shí)間非機(jī)動(dòng)車(chē)在路權(quán)上的尷尬。隨著城市文明程度的提升，這種狀況正在發(fā)生改變。首先，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)主要包括自行車(chē)、三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，它們作為道路交通參與者，在道路上擁有合法的行駛權(quán)利。其次，從非機(jī)動(dòng)車(chē)的應(yīng)用環(huán)境來(lái)看，自行車(chē)也好，電動(dòng)自行車(chē)也罷，它們?cè)诔鞘械缆方煌ㄏ到y(tǒng)中的功能定位正在發(fā)生深刻變化，從通勤方式到行業(yè)工具、從自有自用到共享出行，騎行需求更多元，使用模式更豐富，在這種背景下，拓展和保障“騎行需求”勢(shì)在必行。

劉碩：您認(rèn)為此舉將給廣州帶來(lái)哪些積極影響？

肖明君：廣州為非機(jī)動(dòng)車(chē)主動(dòng)騰挪路面空間的做法，是城市文明的體現(xiàn)。實(shí)際上，給非機(jī)動(dòng)車(chē)道“讓路”，這不僅僅是路權(quán)上的承認(rèn)，也是對(duì)交通秩序的優(yōu)化、對(duì)交通安全的強(qiáng)化。可以看到，在廣州城區(qū)，除了非機(jī)動(dòng)車(chē)“專(zhuān)道”上橋，許多設(shè)置在市政道路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道以護(hù)欄隔開(kāi)，確保非機(jī)動(dòng)車(chē)騎行空間，保障行車(chē)安全。這樣一來(lái)，很大程度上避免了“串道混行”，也有助于緩解道路擁堵問(wèn)題。

將非機(jī)動(dòng)車(chē)道納入城市道路規(guī)劃，考驗(yàn)的不僅僅是為民情懷，還檢驗(yàn)城市治理的“繡花功夫”。很多人都知道，管理非機(jī)動(dòng)車(chē)是件令人“腦門(mén)冒汗”的事情。但是，廣州還是選擇了主動(dòng)作為，推動(dòng)精細(xì)化管理，尤其提出要按照“因地制宜”“一路一策”原則推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道改造提升。比如，有的適度壓縮機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度、有的協(xié)調(diào)路內(nèi)停車(chē)、有的利用人行道富余空間，還有的則完善非機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施……這些舉措“五花八門(mén)”，下足了“繡花功夫”。

當(dāng)然，保障非機(jī)動(dòng)車(chē)道“上路”，還有很多工作要做。對(duì)于新政策和新舉措的落地，城市文化和市民行為模式也需要“調(diào)試”一段時(shí)間，以期逐步適應(yīng)。但是，在“暢通行、保安全、提品質(zhì)”的基礎(chǔ)上，多方面持續(xù)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)和管理，進(jìn)一步優(yōu)化道路設(shè)置，讓“騎行一族”有路可騎、讓“綠色出行”一路順風(fēng)，這是大趨勢(shì)，也將有“大收益”。