統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，傳統(tǒng)動能逐漸弱化，新動能壯大還需要時間。推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年，我國成為全球首個新能源汽車年產(chǎn)量超過1000萬輛的國家，國產(chǎn)大飛機(jī)C919累計(jì)承運(yùn)旅客突破100萬人次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量達(dá)134.9萬件，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速持續(xù)高于全部規(guī)上工業(yè)……制造業(yè)領(lǐng)域的多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，新質(zhì)生產(chǎn)力正不斷創(chuàng)造新增長點(diǎn)，展現(xiàn)出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力。

從近段時間各省份陸續(xù)召開的經(jīng)濟(jì)工作會議看，2025年地方工作部署“新意”滿滿。以主要經(jīng)濟(jì)大省為例，廣東提出，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，大力實(shí)施“人工智能+”行動，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；江蘇提出，深入實(shí)施世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；四川提出，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動，逐步釋放新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，傳統(tǒng)動能逐漸弱化，新動能壯大還需要時間。推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要前提，是持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)更多資源要素向先進(jìn)制造業(yè)集聚，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。

做優(yōu)存量，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)發(fā)展的基本盤，絕不能被當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。包括鋼鐵、有色、石化化工、機(jī)械、紡織服裝等在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我國制造業(yè)中占比超過80%，體量規(guī)模大、市場需求廣、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“喜新”不能“厭舊”，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的原材料和零部件等作為支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也將為新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)提供豐富應(yīng)用場景。在推動落后低效產(chǎn)能出清的同時，要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

做大增量，加快新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分，目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)13%，成長空間和潛力巨大，未來產(chǎn)業(yè)也正在抓緊進(jìn)行前瞻布局。工信部近期表示，將實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，并開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的成長性巨大，也是各地拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、謀長遠(yuǎn)的重頭戲，但務(wù)必要注意因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕“政策洼地”競賽，避免為搶風(fēng)口“一哄而上”又“一哄而散”。

我國具有工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大的獨(dú)特優(yōu)勢，擁有規(guī)模龐大、層次多樣、統(tǒng)一開放的國內(nèi)大市場，區(qū)域發(fā)展的差異性中蘊(yùn)藏著巨大回旋空間。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，從時間層面統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。也要從優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局的層面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展格局，為建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。