非農企業跨界種地，保護好農民利益是關鍵

近年來，廣袤鄉村成為大有可為的熱土，吸引越來越多的非農企業進軍農業。前不久有媒體報道，中鐵十四局通過競價取得山東省東營市墾利區約1.45萬畝的土地經營權，用于種植玉米、小麥和水稻等，時隔不久，又有中鐵二十一局宣布將大力投入農業項目的消息傳來，接連引發網友關注。

建筑企業涉足農業之所以備受關注，是因為這個跨界組合頗讓人有些意外。建筑行業與城市建設緊密關聯，而種地長久以來被視為與農村生產生活不可分割的一部分，二者似乎并無交集。不少人擔心，種地是門手藝活，建筑企業轉型過來恐怕并不容易。還有人發出疑問，非農企業到農村種地會不會擠占農民的土地權益、與農民爭利？

網友的擔心不無道理。從農業生產本身來看，這些在資金、規模等方面有了一些積淀的企業，在涉足農業生產時，往往傾向于走規模發展的路子。在我國耕地資源有限的情況下，這種模式可以提升農業土地利用集約化水平，提高農業生產效率。但農業生產畢竟不同于工業，農田不一定都是四四方方，農作物也不可能長得整整齊齊、分毫不差，總會有機器難以觸及的邊邊角角，在傳統農業精耕細作的生產方式中，農民會通過拾邊、撿秋充分利用每一塊土地、確保作物顆粒歸倉。而以目前科技水平來看，規模經營往往伴隨著一定的損耗，企業通過降低土地單位面積生產成本等帶來的規模效益，彌補單位面積產出遭受的損失。怎樣統籌兼顧農業規模經營效益與單位面積產出，是擺在跨界種地非農企業面前的第一道題。

從農民這頭看，對不少農民而言，種地是天經地義的事情，對企業而言，降低成本、增加收益，同樣天經地義。具體到種地一事上，這就意味著企業也會更愿意選擇那些連片的、好種的、產量高的土地，這勢必會與農民的選擇高度重合。這也是為什么一些人會認為，非農企業跨界種地，頗有些搶農民飯碗、與農民爭利的意味。企業到農村種什么樣的地、怎樣在實現自身發展的同時保護好農民利益，是跨界種地非農企業需要解決的又一難題。

隨著鄉村全面振興不斷推進，越來越多市場主體看到了農村這片廣闊天地，看到了農業這一大有可為的產業。尤其是當非農企業在本行業內遭遇發展瓶頸時，農業這樣一片充滿機遇的新藍海，便成為企業發展新方向的合適選擇。在這樣的背景下，我們有必要厘清非農企業跨界種地的底線紅線，未雨綢繆保護好農民利益。

一方面，企業要尊重農業生產的特點，做足跨界準備和行業研究。盡管同樣是機械化作業，但農業規模經營并不等同于工業生產中的規模化活動，不能片面地用工業思維指導農業生產，不能丟了中國傳統農耕文化的精髓，非農企業在跨界前就要想清楚這點，從生產觀念上作出一些改變。在實際生產中，也不能一味貪大、盲目擴種，要深刻領會“適度規模經營”的內涵，在實現規模效益的同時，通過科技創新、農機裝備提升等方式，保證單位面積產出，推動適度規模經營向更高水平發展。此外，農業生產受自然條件影響較大，不同地方適種品種不同，甚至同一塊地、同樣的品種，產量也會因為年景不同產生差異，帶來成本和收益的不確定性。這些都需要企業花費心思做好調研，形成充分預判。

另一方面，非農企業到農村去種地，不能只顧自身收益、不管農民意愿，更不能光盯著好種的地。要明確的一點是，在農村，不管是良田耕地還是荒地灘涂，土地都歸集體所有。因此，企業到農村種地，必須充分尊重村民意愿，守住土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線。通過在先進技術、農機裝備等方面的投入，非農企業完全可以幫助種好農民靠單打獨斗種不好、不好種、不愿種的那些土地。去年底，中鐵十四局在山東3天時間播種8000畝冬小麥引發熱議，在吉林省乾安縣鹽堿地上的產量較上年首次改良時提高了31.8%，這些成效也讓我們對非農企業跨界種地更加期待。在此基礎上，還要注重聯農帶農。企業在深耕農業的過程中，也會帶來一些新的就業崗位和機會，不妨更多考慮附近村民和當地農民，為他們提供更多增收渠道。

說到底，非農企業跨界種地，只有在保護好農民利益的基礎上，才能走得通、走得遠。在歡迎更多社會力量助力農業農村發展的同時，也希望各類市場主體不要忘了這個根本。