供需雙向發(fā)力用好清潔能源

一段時間以來，河北、吉林、青海等地瞄準“雙碳”目標，堅持新能源規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展同頻共振，大力發(fā)展清潔能源。不光是上述地區(qū)，近年來，我國能源轉(zhuǎn)型和清潔能源發(fā)展取得顯著成績，清潔能源產(chǎn)業(yè)逐步成為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)自主可控性不斷增強，產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)提升。

具體來看，我國在光伏發(fā)電、風電、新能源汽車等領域已構(gòu)建起完整的制造供應體系，涵蓋從原材料、零部件、整機到回收利用的全生命周期。我國光伏電池平均轉(zhuǎn)換效率達到25%以上，國內(nèi)光伏企業(yè)轉(zhuǎn)換效率包攬全球前20位，風電在單機規(guī)模、葉片、塔架等大型化演進方面也領跑世界。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。鞏固清潔能源產(chǎn)業(yè)韌性，推動能源生產(chǎn)和消費綠色升級，具有重要意義。

不過也要看到，當前清潔能源發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。例如，產(chǎn)業(yè)鏈自主水平還有待提升，關鍵原材料礦產(chǎn)資源和核心技術仍存在“卡脖子”問題；多元化技術范式和應用場景挖掘不夠，特別是新型儲能、氫能等尚未形成成熟可行的商業(yè)模式，影響清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建；生產(chǎn)性服務業(yè)還不健全，在風險分擔、價值增值、激發(fā)創(chuàng)新上發(fā)揮的作用有限；等等。針對此，應從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，更多更好地使用清潔能源。

從破解關鍵原料和核心技術“卡脖子”問題入手，增強供給韌性。優(yōu)化鎳、鋰、鈷等支撐清潔能源發(fā)展的重要稀缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，提高先進高效產(chǎn)能集中度和資源利用率，疏解低端無效產(chǎn)能，進一步完善資源回收和再利用體系，加大政策供給。堅持自主創(chuàng)新，強化清潔能源產(chǎn)業(yè)高端設備、新材料、芯片等核心技術攻關，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”環(huán)節(jié)和技術，遵循區(qū)域重大生產(chǎn)力布局建立戰(zhàn)略腹地和關鍵備份，加強原料和技術儲備，提升抗“斷鏈”風險能力。

以提升產(chǎn)業(yè)應用多元化為目標，強化市場需求。在產(chǎn)品方面，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，逐步由低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高端化、高附加值，滿足高端市場需求。在技術上，強化技術協(xié)同與融合，加快電—熱—氫—儲耦合聯(lián)動，積極探索清潔能源開發(fā)利用與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文旅等融合發(fā)展。在應用場景層面，結(jié)合“沙戈荒風光大基地”“整縣屋頂光伏”“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”以及新能源汽車、氫能的試點推進，加快形成清潔能源產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、公共領域、工業(yè)園區(qū)等不同應用場景上的成熟商業(yè)模式。

以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為關鍵，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡體系，形成更為緊密而高效的產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織形態(tài)，有助于提高產(chǎn)業(yè)效率和韌性水平。在這其中，數(shù)字、金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)的賦能作用十分關鍵。推動數(shù)字經(jīng)濟與清潔能源產(chǎn)業(yè)深度融合，強化數(shù)字基礎設施和技術能力建設，打造信息共享數(shù)字化平臺，提升產(chǎn)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)智能化水平。結(jié)合產(chǎn)品產(chǎn)銷特點，加快建立匹配國內(nèi)供需格局或適應大規(guī)模出口的物流運輸保障體系。

以制度型開放為牽引，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)開放合作。進一步提升產(chǎn)業(yè)在綠色低碳上的國際競爭力，塑造綠色低碳品牌形象，強化綠色產(chǎn)品和技術布局，加強綠色低碳供應鏈管理，降低全生命周期碳足跡。加快推動海上風電等標準和認證體系與國際接軌，在具有自主專利和知識產(chǎn)權(quán)的領域，積極參與制定全球標準和認證，提升國際話語權(quán)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。