形成合力壯大專(zhuān)精特新

最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)已超過(guò)14萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)近1.5萬(wàn)家。其中，九成以上“小巨人”企業(yè)集中在“四基”領(lǐng)域，即核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，超六成集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈的重要作用，為先進(jìn)制造提供重要支撐。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)作用大，但目前仍面臨多方面挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩可能導(dǎo)致市場(chǎng)需求減弱，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不確定性，如貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易壁壘增加等，會(huì)限制中小企業(yè)的出口機(jī)會(huì)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位，對(duì)中小企業(yè)采取各種顯性制裁和隱性壁壘，也會(huì)影響到我國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展。

從自身發(fā)展看，我國(guó)專(zhuān)精特新企業(yè)目前在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品分布上還不能全面覆蓋工業(yè)“六基”所列重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力尚需提升，在創(chuàng)新資源的開(kāi)放共享機(jī)制和科技要素共享方面仍有進(jìn)一步提升的空間。一些專(zhuān)精特新中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓難度較大，需要更多支持和引導(dǎo)。另外，高水平、差異化的精準(zhǔn)服務(wù)仍然缺乏，公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)質(zhì)量與水平有待提高。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。對(duì)此，有必要從激活微觀動(dòng)力、提升中觀協(xié)同效率、優(yōu)化宏觀環(huán)境等方面著力，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)自主研發(fā)創(chuàng)新和高端知識(shí)共享。通過(guò)加強(qiáng)金融支持，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，夯實(shí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的微觀基礎(chǔ)。以不斷完善的支持機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)研發(fā)活動(dòng)；以知識(shí)共享機(jī)制，塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合和應(yīng)用新知識(shí)；以科技金融支撐機(jī)制，為企業(yè)提供資金、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)引導(dǎo)等全方位、多層次金融支持，讓金融保障更強(qiáng)而有力。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群支撐能力，加強(qiáng)共性平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等資源的高效流通共享。完備的產(chǎn)業(yè)集群，能夠?yàn)閷?zhuān)精特新中小企業(yè)提供穩(wěn)定的人財(cái)物配套系統(tǒng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體穩(wěn)固性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)共性平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣服務(wù)，可以有效解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域技術(shù)難題，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。充分整合產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定資金支持，有助于幫助其克服短期資金壓力，專(zhuān)注于長(zhǎng)期發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。也要推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等多元?jiǎng)?chuàng)新主體之間的合作與交流，打破信息壁壘，提升協(xié)同創(chuàng)新水平。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多元主體共同協(xié)作。政府可通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)研發(fā)投入，同時(shí)簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、訂單質(zhì)押融資等。還應(yīng)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，搭建大中小企業(yè)交流合作平臺(tái)，推動(dòng)其在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上的協(xié)同合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，維護(hù)行業(yè)利益，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，形成專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展合力。