保持農(nóng)產(chǎn)品價格在合理水平

合理的價格有利于保障農(nóng)產(chǎn)品長久供應(yīng)，維護(hù)國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。保持在合理水平，不是說讓價格靜如止水、不能波動，而是要努力運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)揮配置資源、增進(jìn)效率的作用，兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。

生產(chǎn)、貿(mào)易、價格是息息相關(guān)的三大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。這一表述傳遞出鮮明信號，對眼下紛繁復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品市場具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場有兩大現(xiàn)象。一方面，相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，一定程度上影響了農(nóng)民增收。今年我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、供應(yīng)充足，消費(fèi)者享受到了數(shù)量充足、品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品。然而，農(nóng)產(chǎn)品價格偏弱運(yùn)行，玉米大豆價格下行，牛奶牛肉跌幅較大，影響農(nóng)戶經(jīng)營性收入。

另一方面，進(jìn)口沖擊較大，疊加效應(yīng)明顯。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，我國糧食累計進(jìn)口1.47億噸，比去年同期增長3.1個百分點(diǎn)；大豆進(jìn)口量達(dá)9709萬噸，同比增長9.4%。前三季度，牛肉進(jìn)口量達(dá)210萬噸，同比增長3.3%，相當(dāng)于同期國內(nèi)產(chǎn)量的近四成。進(jìn)口增長過快，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場造成的影響日益顯現(xiàn)，肉牛產(chǎn)業(yè)就是典型例子。

要從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事的站位來思考農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行，協(xié)調(diào)貿(mào)易和生產(chǎn)，進(jìn)而穩(wěn)定價格。

合理的價格有利于保障農(nóng)產(chǎn)品長久供應(yīng)，維護(hù)國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。作為物價的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品價格保持相對穩(wěn)定，對消費(fèi)者有利，對生產(chǎn)者也有利。然而，市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品價格存在兩難多難問題，既要避免供給不足引發(fā)價格過快上漲影響基本民生，也要避免因價格信號失真導(dǎo)致盲目生產(chǎn)和資源浪費(fèi)，還要避免國外低價農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊本國產(chǎn)業(yè)。所謂保持在合理水平，并不是說讓價格靜如止水、不能波動，而是要努力運(yùn)行在合理區(qū)間，從而發(fā)揮配置資源、增進(jìn)效率的作用，兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。

其實，保護(hù)本國農(nóng)民利益和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全是各國進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易時都會首先考慮的問題。任何一個國家都無法在所有農(nóng)業(yè)品類上做到絕對優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的存在是必然的。對我國來說，進(jìn)口更是現(xiàn)實需求，適度進(jìn)口有利于增加國內(nèi)供給，滿足消費(fèi)者多元需求，緩解資源環(huán)境壓力。但是，對單一品種來說，對外依存度攀升過快、占比過高，也會給本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來隱患。隨著進(jìn)口份額增多，國內(nèi)生產(chǎn)會有萎縮風(fēng)險，而產(chǎn)業(yè)落下去容易，想再起來就很難，要付出巨大代價，大豆產(chǎn)業(yè)就是典型例子。

進(jìn)口的目的是為我所用，而不是受制于人。一是，全球主要農(nóng)產(chǎn)品的可貿(mào)易量是有限的，能批量出口糧油的國家也是有限的，有的出口國還時不時限制出口，不是想買就能買。二是，大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高度依賴海運(yùn)，受到海峽和運(yùn)河等咽喉要道是否通暢的影響，不是想買多少就能買多少。三是，我國進(jìn)口體量大，進(jìn)口來源地高度集中，價格話語權(quán)必然會受影響，不是想啥價買就能啥價買。因此，要防止患上進(jìn)口依賴癥。對國內(nèi)資源生產(chǎn)滿足不了或為資源休養(yǎng)生息不得不進(jìn)口的短缺品種，要掌握進(jìn)口的穩(wěn)定性和主動權(quán)，把握適當(dāng)比例。

其實，國際農(nóng)產(chǎn)品市場有競爭也有合作，該出口的要盡力出口，該進(jìn)口的要主動進(jìn)口。背后的關(guān)鍵還是看本國農(nóng)業(yè)競爭力。只有維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，才能進(jìn)口進(jìn)得安心；只有保持一定自給率，才能避免受制于人；只有提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效益，才能有互通有無的底氣。因此，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)提升效率，不斷降低成本，增強(qiáng)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力。根據(jù)市場變化和比較優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)整，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)整，向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，拓展增值增效空間。