保持農產品價格在合理水平

合理的價格有利于保障農產品長久供應，維護國家糧食安全和經濟平穩運行。保持在合理水平，不是說讓價格靜如止水、不能波動，而是要努力運行在合理區間，發揮配置資源、增進效率的作用，兼顧生產者和消費者利益。

生產、貿易、價格是息息相關的三大產業關鍵詞。中央農村工作會議強調，完善農產品貿易與生產協調機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。這一表述傳遞出鮮明信號，對眼下紛繁復雜的農產品市場具有很強的指導意義。

當前農產品市場有兩大現象。一方面，相當部分農產品價格低迷，一定程度上影響了農民增收。今年我國農業穩產增產、供應充足，消費者享受到了數量充足、品種豐富的農產品。然而，農產品價格偏弱運行，玉米大豆價格下行，牛奶牛肉跌幅較大，影響農戶經營性收入。

另一方面，進口沖擊較大，疊加效應明顯。海關數據顯示，今年1月份至11月份，我國糧食累計進口1.47億噸，比去年同期增長3.1個百分點；大豆進口量達9709萬噸，同比增長9.4%。前三季度，牛肉進口量達210萬噸，同比增長3.3%，相當于同期國內產量的近四成。進口增長過快，對國內農產品市場造成的影響日益顯現，肉牛產業就是典型例子。

要從統籌國內國際兩個大局、辦好發展安全兩件大事的站位來思考農產品市場運行，協調貿易和生產，進而穩定價格。

合理的價格有利于保障農產品長久供應，維護國家糧食安全和宏觀經濟平穩運行。作為物價的重要組成部分，農產品價格保持相對穩定，對消費者有利，對生產者也有利。然而，市場經濟條件下，農產品價格存在兩難多難問題，既要避免供給不足引發價格過快上漲影響基本民生，也要避免因價格信號失真導致盲目生產和資源浪費，還要避免國外低價農產品進口沖擊本國產業。所謂保持在合理水平，并不是說讓價格靜如止水、不能波動，而是要努力運行在合理區間，從而發揮配置資源、增進效率的作用，兼顧生產者和消費者利益。

其實，保護本國農民利益和國內產業安全是各國進行農業貿易時都會首先考慮的問題。任何一個國家都無法在所有農業品類上做到絕對優勢，農產品貿易的存在是必然的。對我國來說，進口更是現實需求，適度進口有利于增加國內供給，滿足消費者多元需求，緩解資源環境壓力。但是，對單一品種來說，對外依存度攀升過快、占比過高，也會給本國相關產業帶來隱患。隨著進口份額增多，國內生產會有萎縮風險，而產業落下去容易，想再起來就很難，要付出巨大代價，大豆產業就是典型例子。

進口的目的是為我所用，而不是受制于人。一是，全球主要農產品的可貿易量是有限的，能批量出口糧油的國家也是有限的，有的出口國還時不時限制出口，不是想買就能買。二是，大宗農產品貿易高度依賴海運，受到海峽和運河等咽喉要道是否通暢的影響，不是想買多少就能買多少。三是，我國進口體量大，進口來源地高度集中，價格話語權必然會受影響，不是想啥價買就能啥價買。因此，要防止患上進口依賴癥。對國內資源生產滿足不了或為資源休養生息不得不進口的短缺品種，要掌握進口的穩定性和主動權，把握適當比例。

其實，國際農產品市場有競爭也有合作，該出口的要盡力出口，該進口的要主動進口。背后的關鍵還是看本國農業競爭力。只有維護產業發展信心，才能進口進得安心；只有保持一定自給率，才能避免受制于人；只有提高國內產業效益，才能有互通有無的底氣。因此，要加快推進農業現代化，持續提升效率，不斷降低成本，增強生產的穩定性和抗風險能力。根據市場變化和比較優勢優化產業結構，向市場緊缺產品調整，向優質特色產品調整，向種養加銷全產業鏈調整，拓展增值增效空間。