深刻理解完善高水平對外開放體制機制

開放是中國式現代化的鮮明標識。習近平總書記指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。”黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善高水平對外開放體制機制”并作出戰略部署，為我國擴大對外開放、推動建設開放型世界經濟指明了前進方向。我們要深入理解和把握完善高水平對外開放體制機制的重要意義，堅持對外開放基本國策，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

順應經濟全球化潮流的必然選擇。習近平總書記指出：“一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權。”經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。改革開放以來，我們充分運用經濟全球化帶來的機遇，不斷擴大對外開放，實現了我國同世界關系的歷史性變革。當今世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟格局深刻演變，但經濟全球化持續發展的大勢不可逆轉。我國正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須始終站在歷史正確的一邊，順應經濟全球化大勢，依托我國超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略。完善高水平對外開放體制機制，有利于推動我國更深度融入全球分工體系，提升貿易投資合作質量和水平，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，拓展中國式現代化的發展空間。

以開放促改革、促發展的必然要求。習近平總書記指出：“以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。”改革和開放相輔相成、相互促進。改革到位了，開放能力才更強，開放空間才更大；開放擴大了，改革動力才更足，改革效果才更好。以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，能夠為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。新發展格局不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環。只有完善高水平對外開放體制機制，才能為加快構建新發展格局、實現高質量發展提供堅實基礎。黨的二十屆三中全會《決定》提出深化外商投資和對外投資管理體制改革等改革任務，將以更大力度吸引外資深耕中國，進一步激發外資活力潛力，參與中國式現代化建設；提出積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，創新發展數字貿易等改革任務，是對數字經濟發展機遇和全球貿易發展新趨勢的深刻把握，有利于構建起新的貿易比較優勢和競爭優勢；等等。完善高水平對外開放體制機制，有利于統籌推進深層次改革和高水平開放，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。

推動構建人類命運共同體的重要途徑。習近平總書記指出：“中國追求的不是獨善其身的現代化，愿同各國一道，實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化，推動構建人類命運共同體！”當今時代，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存。這要求我們堅持命運與共，推動各國攜手應對挑戰、實現共同繁榮。完善高水平對外開放體制機制，充分發揮我國超大規模國內市場優勢，能夠通過深化產業鏈供應鏈國際合作，共同培育全球發展新動能，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。黨的二十屆三中全會《決定》提出維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制、積極參與全球經濟治理體系改革等改革任務，有助于維護公平、公正的國際貿易秩序，推動多雙邊和區域合作不斷深化；提出完善推進高質量共建“一帶一路”機制、擴大對最不發達國家單邊開放等改革任務，能夠給相關國家帶來實實在在的利益，幫助他們更好融入國際市場，實現共同發展；等等。完善高水平對外開放體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制，將為世界現代化和全球發展繁榮注入強勁動力，匯聚推動構建人類命運共同體的強大合力，更好造福各國人民。

（作者單位：中央財經大學國際經濟與貿易學院、清華大學經濟管理學院）

《 人民日報 》（ 2024年11月27日 09 版）