讓“痛經假”無“痛”落地

11月1日起，《云南省女職工勞動保護特別規定》將實施。新規明確，患有重度痛經的女職工，經醫療機構確診后，經期可休假1至2日。“痛經假”規定公布后，引發網友熱議。有網友點贊，認為這是“職場女性福音”，但也有網友提出不同看法，質疑這一規定如何落實？（10月22日 《人民日報健康客戶端》）

云南省隆重推出的“痛經假”，不僅彰顯出了一種人文關懷精神，有利于營造全社會關心關愛女性的健康的良好氛圍，同時，需要醫療機構的相關證明也在一定程度上提高患者的就醫率，從而減少女性相關疾病的漏診漏治現象。

實際上，“痛經假”由來已久，并非新鮮事情。早在1993年，我國頒布的《女職工保健規定》就明確規定：“患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期應安排休息，工資照發。目前，北京、上海、安徽、湖北、浙江、江西等省市，均在地方性法規中明確了“痛經假”，并規定女職工在一定條件下，經期可享受1至2天的帶薪休假。

然而，近年來，從各地政策具體實踐來看，“痛經假”在落實過程中有些“水土不服”，面臨諸多“痛點”，從而讓“痛經假”變成“懸空假”，甚至淪為“僵尸假”：一則醫療診斷障礙。疼痛評價本身具有較強的主觀性，臨床上難以判別，診斷標準更難以統一，從而造成了重度痛經難以判斷和甄別。二則，個人因素。部分女性擔心隱私泄露、醫院證明手續繁瑣、恐懼職場性別歧視等。三則，外在原因。在一些地區，有女性在醫院申請此類病假條時還遭遇多重障礙，或被要求在生理期來做各項婦科檢查，或被告知“痛經假條只能在痛經當天開具”等。

此外，“痛經假”的推行，無形中會增加企業用工成本，這也導致用人單位對其認可度不高，執行積極性低下。

“痛經假”如何真正實現無“痛”落地，一方面，國家醫療職能部門要盡快制定出統一醫療檢測的方法，合理劃分痛經的等級，哪一級別疼痛，可以列入休假的范圍。尤其是，何謂重度痛經，要有清晰的界定標準。與此同時，要在具體的操作層面給出硬性規定，譬如，出具痛經假假條的是什么級別的醫院；再者，醫療部門在做好患者的隱私保護工作，有效防范女性患者的隱私泄露的同時，也要簡化開具“痛經假”病條的程序，開設“綠色通道”。

當然，在“痛經假”落實中，要對企業實施必要的政策傾斜，譬如，可以對用人單位實行稅收減免、金融貸款優惠等制度安排。又如，設立“痛經保險”，將企業可能產生的損失，通過社會保險的形式進行合理化補償，從而提高企業主觀能動性和內生動力。唯有相關配套措施和制度及時跟進，相互配合，形成強大合力，才能真正實現讓“痛經假”無“痛”落地。（吳睿鶇）