以內外貿一體化發展助力高質量發展

人民網評：以內外貿一體化發展助力高質量發展

國務院辦公廳日前印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，從促進內外貿規則制度銜接融合、促進內外貿市場渠道對接、優化內外貿一體化發展環境、加快重點領域內外貿融合發展、加大財政金融支持力度等5方面，提出了18條工作措施，旨在進一步擴大內需、穩定企業、促進經濟發展。

加快內外貿一體化發展是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。今年以來，全球商品貿易出口走弱，主要貿易大國對外貿易均出現了負增長，我國外貿承壓不小。據海關總署發布的最新數據顯示，前11個月，我國進出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。其中，出口21.6萬億元，增長0.3%，在全球貿易格局重大調整進入深水區的大背景下，表現出穩定和韌性。當前，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多。政策加碼推進內外貿一體化發展，有助于激發有潛能的消費、有效擴大國內需求、鞏固外貿外資基本盤，助力企業在國內國際兩個市場順暢切換，為推動高質量發展注入強勁動能。

應該看到，內外貿一體化不是強調“趨同”，而是相互適應與相互對接。長久以來，我國內外貿經營指向相對分割，一些企業內外貿融合發展仍需克服內外貿稅收政策與結算模式不同、標準認證體系不同、業務模式不同、監管標準與執行不同等難題。正因如此，此次發布的若干措施，將“促進內外貿規則制度銜接融合”排在首位，提出促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接，推進內外貿產品同線同標同質，這些政策舉措劍指內外貿規則制度相互銜接上的薄弱環節，將切實打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點，幫助企業降低市場轉換的制度成本。

既要從宏觀上促進銜接，也要從微觀上助力企業拓展市場、適應環境，提升經營主體的競爭力，這是加快內外貿一體化發展的兩個重要維度。現實來看，面對復雜的國內國際市場，一些內貿企業缺乏國際的營銷能力，一些出口轉內銷的企業苦于沒有市場渠道，難以精準匹配國內消費者多元多樣的消費需求。促進內外貿市場渠道對接，一方面要搭建內外貿一體化發展的平臺，支持優質外貿產品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場，支持內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場；另一方面要優化內外貿一體化發展環境，開展打擊侵權假冒專項行動，營造有利于暢通國內國際市場的信用環境，提升物流便利性，有效降低內外貿企業的交易成本。

事實上，早在2022年1月，國務院辦公廳就印發了《關于促進內外貿一體化發展的意見》。去年5月，商務部等14個部門聯合發布《關于開展內外貿一體化試點的通知》。今年1月份，內外貿一體化敲定首批試點地區，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖南、重慶、新疆9個地區入圍。頂層設計不斷完善、政策舉措陸續出臺，推動重點領域內外貿融合發展。面向未來，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府政策引導和公共服務作用，加大財政金融支持力度，定能提升市場主體內外貿一體化經營能力，增強內生的能級和動力。