“能上能下”助推高素質專業化干部隊伍建設

“推進領導干部能上能下，重點是實現能下，根本目的是提振干部干事創業精氣神。干部能上能下本是正常的規則，但長期以來，能上不能下的問題普遍存在，上來容易下去難。”近日，中央辦公廳印發了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》，這是始終保持百年大黨生機活力的戰略考量，是推進黨的自我革命的重要制度成果。

回首過往， 2015年7月，中共中央辦公廳發布了《推進領導干部能上能下規定（試行）》，在歷經7年的實踐探索中，廣大干部精神面貌煥然一新，干事創業精氣神得到有效提升，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。伴隨形勢的發展變化，我們面臨著新任務、新特點、新要求，尤其是從未像今天這樣如此接近中華民族偉大復興中國夢，世界百年未有之大變局也在加速演進，“逆水行舟，不進則退”，越是如此，越是要建設德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，這樣才能在危機中育新機、在變局中開新局。

推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題。2018年5月，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，旗幟鮮明提出為擔當者擔當、為負責者負責的新時代干部選育管標準，加上《公務員職務與職級并行規定》等法規制度的出臺，讓廣大干部放下思想包袱、勇敢創新前行。但是就現實來看，一些地方和部門依然存在“上來容易下去難”的真實現狀，給部分干部造成“上來了只要不犯大錯就穩坐‘釣魚臺’”的認知誤區，同時也極大地挫傷了其他優秀干部干事創業的積極性。《規定》聚焦現實存在問題，立足事業發展全局，緊扣成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，從頂層設計的角度著力解決領導干部“下得去”的問題，必將進一步激勵干部精神抖擻走好新的趕考之路。

從嚴治黨的關鍵在于從嚴治吏，從嚴治吏的關鍵在于使能上能下成為常態。習近平總書記強調，對干部要高標準嚴要求，不能把標準降低到不違紀違法就行的水平上。《規定》的實施，體現出了以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝與時俱進、開拓創新精神，飽含著對鍛造堪當民族復興重任的執政骨干隊伍的殷勤期待。政治能力不過硬、理想信念動搖、擔當和斗爭精神不強等15種情形，涵蓋干部的思想、政治、行動等方方面面，內容具體、重點突出、針對性強，在亮出上與下準繩的同時，也亮出了干部優與劣的標尺，是新時代領導干部“下得去”的制度規范。

嚴管與厚愛緊密結合，激勵和約束同步落實。既要把嚴的標準貫穿始終，又要把實的舉措融入其中，認真落實“三個區分開來”的要求，從嚴認定、從實處理，讓“下去”的領導干部心服口服。同時，加強跟蹤教育管理，對表現優秀、實績突出、符合條件的提拔使用，推動形成能上能下的良性循環。（李丁喬）