數(shù)字化“擴容”公共文化服務

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對我國“十四五”時期文化數(shù)字化發(fā)展提出了具體目標并部署了重點任務。《意見》共部署了8項重點任務，包括關聯(lián)形成中文文化數(shù)據(jù)庫、夯實文化數(shù)字化基礎設施、搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺、促進文化機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展數(shù)字化文化消費新場景、提升公共文化服務數(shù)字化水平、加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局、構建文化數(shù)字化治理體系等。

今年的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）也總結了過去一年的工作成績，對推進公共文化數(shù)字化建設，促進基層文化設施布局優(yōu)化和資源共享，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給作出了重要部署。我國公共文化服務雖然已經(jīng)歷了長期發(fā)展，但不平衡、不充分、效率不高、系統(tǒng)性不強等問題仍比較突出，亟須通過數(shù)字化信息技術與平臺賦能，促進公共文化服務供給側(cè)結構性改革。這不僅是促進公共文化服務提質(zhì)升級的必然選擇，更是數(shù)字經(jīng)濟時代，在更大范圍讓人民共享數(shù)字化發(fā)展成果的有效途徑。

數(shù)字化拓展公共文化服務的能力和傳播范圍。從概念上講，公共文化數(shù)字化是公共文化與數(shù)字技術相結合的產(chǎn)物，是通過數(shù)字化的方法和技術，使得承載文化資源的物理空間和物質(zhì)載體打破資源約束，使得受眾接受公共文化服務不再受時間和地域限制，拓展了公共文化服務的能力和傳播范圍，彌補了傳統(tǒng)公共文化資源的不足與傳統(tǒng)服務方式的局限。文旅部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國累計建成公共數(shù)字文化資源達1274TB，內(nèi)容涉及惠農(nóng)、影視、文化歷史、藝術欣賞、科普教育、政務信息和時政黨建等多個方面。在取得了一定成效的基礎上，公共文化數(shù)字化建設也被列為“十四五”階段的重要工作內(nèi)容。《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》提出推動公共文化服務社會化發(fā)展和數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設。力爭在“十四五”階段末，公共文化服務布局更加均衡、服務水平顯著提高、供給方式更加多元、數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展能夠取得新的突破。

雖然現(xiàn)階段我國公共文化資源總量增長迅速，公共文化數(shù)字化建設更是取得了一定的成效，但整體融合程度仍明顯不足。需要通過資源的融匯、類聚和重組，實現(xiàn)分布式公共數(shù)字文化資源的互聯(lián)，并為公眾提供統(tǒng)一的資源獲取平臺，才能更好地推進公共文化數(shù)字化建設。因此，推進公共文化數(shù)字化建設，仍須從根本發(fā)力，加強數(shù)據(jù)資源、技術資源和平臺資源的融合。

數(shù)據(jù)資源融合是實現(xiàn)公共文化數(shù)字化建設的前提。具體來看，數(shù)據(jù)融合是基于現(xiàn)有圖書館、檔案館、博物館等原始館藏數(shù)據(jù)基礎上，進一步實現(xiàn)電子化資源的整合。目的是解決數(shù)據(jù)分散分布、存儲地點不同、存儲格式不同、數(shù)據(jù)特征不同以及無法實現(xiàn)集中存取等問題。但資源庫陳舊重疊且缺乏整理，信息數(shù)據(jù)發(fā)布滯后，難以實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)用，是目前公共文化數(shù)字化建設的常見問題。尤其是在出版社、電子資源庫、作者等社會力量參與不足的情況下，公共數(shù)字文化供給服務極易受到限制。因此針對數(shù)據(jù)資源融合的問題，首先要從根本上解決資源分布分散化的問題。

技術資源融合是數(shù)據(jù)資源融合的保障，也是打造資源共享平臺的關鍵。遵循“供給水平提升”和“以用戶為中心”原則。通過數(shù)字技術賦能，一方面解決供給能力問題，如通過文本分類與深度聚類、知識關系發(fā)現(xiàn)與鏈接、翻譯優(yōu)化與消歧等技術手段，解決語義層面的內(nèi)容聚合和信息檢索、智能推薦和多語言獲取等問題。另一方面，從用戶需求入手。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的融合，對數(shù)字文化資源的點擊、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、瀏覽時長、頻次等信息進行深入的統(tǒng)計分析，從而精準把握群眾需求特點，提高資源供給的準確性和全面性。

比數(shù)字技術更進一步，是服務資源和平臺資源的融合。現(xiàn)階段，受限于傳統(tǒng)文化資源的布局模式，大量公共數(shù)字文化資源往往分布在不同的網(wǎng)站或平臺中，缺乏統(tǒng)一標準與獲取方式，用戶操作難度大。為解決這一問題，實現(xiàn)公共文化服務能夠從“村村冒煙”服務方式到系統(tǒng)性更嚴密、技術兼容性更強、適用性更為廣泛、運行更可靠的平臺和服務框架轉(zhuǎn)變，顯然對于資源的有效組織和及時獲取提出了更高的要求。這便需要切實改變傳統(tǒng)公共文化數(shù)字服務封閉生產(chǎn)、平臺壟斷、單向服務的慣性依賴，加強服務機構采集、反饋和評估等需求采集機制的融合，通過互開端口、互設界面、互開專區(qū)等方式，推動平臺統(tǒng)一提供服務，形成文化云資源共享服務鏈，或是能夠探索出完備的跨平臺資源交互機制。

我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的深層優(yōu)勢主要體現(xiàn)在具有全局發(fā)展的戰(zhàn)略定力和超大規(guī)模經(jīng)濟體。下一階段，推進公共文化數(shù)字化建設，仍要從黨和國家文化事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，保持整體布局、全面發(fā)展的戰(zhàn)略定力，打破部門分割各自為政，徹底解除部門利益、機構利益的束縛。另一方面，從《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》也可以看出，我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅是局限于整體布局，在國家層面的指標引領下，數(shù)字經(jīng)濟也將更精細化、規(guī)范化和特色化的發(fā)展。因此，在推進公共文化數(shù)字化建設的過程中，也要針對性分析不同國家、不同地區(qū)、不同民族的用戶需求，深化具有區(qū)域特征和民族特色的公共數(shù)字文化服務交流與融合，推動中華優(yōu)秀文化走出國門、走向世界。

（作者：盤和林，系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）