“銀發就業族”需法律制度隨行護航

在我國，職工符合“男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的”，應該退休。2019年年底中國老齡科學研究中心發布的抽樣調查結果顯示，農村老年人中有10.6%仍在工作。國家統計局今年4月29日發布的《2021年農民工監測調查報告》顯示，50歲以上的農民工占比達27.3%。（5月16日《工人日報》）

隨著我國步入老齡化社會，社會勞動力成分構成也在悄然發生改變，原本該是兒孩孫滿堂、頤養天年的銀發老年選擇“再就業”，老年用工比例正呈日益升高趨勢，一時間，“銀發就業族”，引發了社會各界的普遍關注。

“銀發就業族”利用豐富的工作經驗，在積極發揮工作余熱，創造社會價值的同時，也讓自己的退休生活不再空虛，過得充實，豐富多彩。然而，老年人再就業，一般通過熟人或朋友介紹，而通過“不正軌”方式找工作，難免遇到各種問題，譬如，遭遇欠薪、領取不到加班費，隨意解雇以及遇到人身傷害時無法得到補償等。此外，許多老人沒有和用人單位簽訂勞動協議，一旦出現糾紛，其加班補償、解除合同補償等相關待遇，難以獲得司法部門支持。

就目前而言，根據現行勞動法和勞動合同法，未將退休再就業人員納入保護范圍，這意味著，“銀發就業者”與用工單位不再構成勞動關系，用人單位和返聘人員，不能依據相關勞動法律主張權利和承擔義務。正是因為如此，“銀發就業族”勞動權益制度保障處于“真空地帶”，導致在司法實踐中無法得到法律庇護，存在維權“無門”的情況。

反觀國外，一些國家開始著手制定法律，出臺企業或個人優惠政策，來幫助“銀發就業族”，維護這個特殊群體的合法權益。2021年4月，日本實施了修改后的《老年人就業穩定法》，規定企業有采取措施為65歲至70歲老人提供繼續就業機會的義務；在西班牙，對于那些與年齡超過60歲的老年人簽訂永久合同的雇主，將減免其50%或更多的社會安全稅。

顯然，國家層面應當結合國內特點，借鑒國外做法，一方面重新修訂勞動法和勞動合同法。從立法上明確老年人再就業的合法性，從法律上明確老年人再就業后與用人單位的用工關系，這不僅保障老年人就業合法性，也能讓老年人與用人單位建立勞動關系，從而保障老年人再就業沿著法律軌道前行。

同時，完善相關保障制度。就“銀發就業族”而言，普遍涉及的工傷保險問題，可以采取區分勞動權益和社會保險權益的方案，在地方探索的基礎上，擴大工傷保險的覆蓋范圍，將他們納入工傷保險制度體系內。此外，架構權利救濟制度。

總而言之，通過法律制度隨行護航，讓“銀發就業族”奔上康莊大道。（吳睿鶇）