以強監(jiān)管防止算法變“算計”

據(jù)媒體日前報道，北京消協(xié)在調(diào)查了16個平臺、提取了32個模擬消費體驗樣本后發(fā)現(xiàn)，竟有14個樣本的新老賬戶價格不一致。在某外賣平臺，同一飯店的相同飯菜，老用戶賬號不僅比新用戶賬號少了7元“雙重補貼”紅包，而且配送費也比新用戶少優(yōu)惠0.4元。

3月1日起，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）開始施行。《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)平臺在算法推薦上提高透明度，保障用戶知情權(quán)、同意權(quán)、刪除權(quán)等權(quán)利，并且不得利用推薦算法謀取不法利益，比如通過算法推薦進行大數(shù)據(jù)“殺熟”。針對互聯(lián)網(wǎng)消費調(diào)查暴露出的種種問題，我們不僅需要加快完善監(jiān)管體系，還須切實推動法律法規(guī)執(zhí)行落地。

當前，我們對于推薦算法采用的是備案制，但推薦算法存在非常普遍的日常更新，這會產(chǎn)生兩個問題：一是備案算法與實際推薦算法存在差距，平臺以舊算法備案來蒙混過關(guān)；二是部分互聯(lián)網(wǎng)平臺逃避算法推薦備案責任，有的甚至不知道自己需要履行算法備案的義務。

對此，筆者認為，應由專業(yè)部門來主抓算法推薦，通過詢問函、警示函、關(guān)注函等方式督促互聯(lián)網(wǎng)平臺對推薦算法及時備案，并督促平臺實時更新備案算法。還應更加簡化備案流程，在算法監(jiān)管中對算法備案做出專業(yè)評估，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。同時，強化對推薦算法實施事前、事中管理，提前預防和警示平臺的算法違規(guī)行為。

此次《規(guī)定》賦予用戶自主選擇權(quán)和知情權(quán)，在執(zhí)行中也要考慮賦予用戶監(jiān)管權(quán)力。用戶可對推薦算法的潛在違規(guī)行為保持合理懷疑，對用戶遭遇的價格壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟等算法問題，應確保有暢通便捷的渠道進行申訴。監(jiān)管部門甚至可考慮通過適當獎勵來激勵用戶監(jiān)督。中國的網(wǎng)民數(shù)量已超過10億人，他們才是互聯(lián)網(wǎng)真正的主人，激勵規(guī)模如此龐大的群體參與監(jiān)管,將能從海量推薦算法中提前發(fā)現(xiàn)更多問題。

徒法不足以自行，還須南門立木。監(jiān)管算法推薦服務，在確立規(guī)則之外，還可以通過案例促管理，為未來推薦算法監(jiān)督管理提供指引。此外，還應引導平臺相互監(jiān)督算法規(guī)范，行業(yè)協(xié)會亦可以通過算法推薦標準制定的方式，規(guī)范同行業(yè)推薦算法，來實現(xiàn)算法的合規(guī)化和標準化。算法推薦是一個專業(yè)性很強的領(lǐng)域。一些平臺推薦算法過度復雜或者隱秘，監(jiān)管往往無跡可尋。或可引入專業(yè)的第三方推薦算法評估機構(gòu)，以對推薦算法做出更加客觀、專業(yè)的評價。總之，需有關(guān)部門、消協(xié)、用戶、平臺、第三方專業(yè)評估機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等主體共同參與，協(xié)力完善監(jiān)管體系，才能確保《規(guī)定》切實落地。

值得指出的是，《規(guī)定》的目的并非遏制互聯(lián)網(wǎng)推薦算法的發(fā)展，恰恰是通過制定規(guī)范推動推薦算法健康有序發(fā)展。未來，隨著推薦算法正面效應的釋放，價格壟斷、大數(shù)據(jù)“殺熟”、盜取用戶信息等將得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)用戶將收獲更加美好的使用體驗，并充分享有選擇權(quán)和知情權(quán)。

（作者：盤和林，系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）