以強(qiáng)監(jiān)管防止算法變“算計(jì)”

據(jù)媒體日前報(bào)道，北京消協(xié)在調(diào)查了16個(gè)平臺(tái)、提取了32個(gè)模擬消費(fèi)體驗(yàn)樣本后發(fā)現(xiàn)，竟有14個(gè)樣本的新老賬戶(hù)價(jià)格不一致。在某外賣(mài)平臺(tái)，同一飯店的相同飯菜，老用戶(hù)賬號(hào)不僅比新用戶(hù)賬號(hào)少了7元“雙重補(bǔ)貼”紅包，而且配送費(fèi)也比新用戶(hù)少優(yōu)惠0.4元。

3月1日起，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）開(kāi)始施行。《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在算法推薦上提高透明度，保障用戶(hù)知情權(quán)、同意權(quán)、刪除權(quán)等權(quán)利，并且不得利用推薦算法謀取不法利益，比如通過(guò)算法推薦進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)查暴露出的種種問(wèn)題，我們不僅需要加快完善監(jiān)管體系，還須切實(shí)推動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行落地。

當(dāng)前，我們對(duì)于推薦算法采用的是備案制，但推薦算法存在非常普遍的日常更新，這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題：一是備案算法與實(shí)際推薦算法存在差距，平臺(tái)以舊算法備案來(lái)蒙混過(guò)關(guān)；二是部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逃避算法推薦備案責(zé)任，有的甚至不知道自己需要履行算法備案的義務(wù)。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)來(lái)主抓算法推薦，通過(guò)詢(xún)問(wèn)函、警示函、關(guān)注函等方式督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)推薦算法及時(shí)備案，并督促平臺(tái)實(shí)時(shí)更新備案算法。還應(yīng)更加簡(jiǎn)化備案流程，在算法監(jiān)管中對(duì)算法備案做出專(zhuān)業(yè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)推薦算法實(shí)施事前、事中管理，提前預(yù)防和警示平臺(tái)的算法違規(guī)行為。

此次《規(guī)定》賦予用戶(hù)自主選擇權(quán)和知情權(quán)，在執(zhí)行中也要考慮賦予用戶(hù)監(jiān)管權(quán)力。用戶(hù)可對(duì)推薦算法的潛在違規(guī)行為保持合理懷疑，對(duì)用戶(hù)遭遇的價(jià)格壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟等算法問(wèn)題，應(yīng)確保有暢通便捷的渠道進(jìn)行申訴。監(jiān)管部門(mén)甚至可考慮通過(guò)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)用戶(hù)監(jiān)督。中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已超過(guò)10億人，他們才是互聯(lián)網(wǎng)真正的主人，激勵(lì)規(guī)模如此龐大的群體參與監(jiān)管,將能從海量推薦算法中提前發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題。

徒法不足以自行，還須南門(mén)立木。監(jiān)管算法推薦服務(wù)，在確立規(guī)則之外，還可以通過(guò)案例促管理，為未來(lái)推薦算法監(jiān)督管理提供指引。此外，還應(yīng)引導(dǎo)平臺(tái)相互監(jiān)督算法規(guī)范，行業(yè)協(xié)會(huì)亦可以通過(guò)算法推薦標(biāo)準(zhǔn)制定的方式，規(guī)范同行業(yè)推薦算法，來(lái)實(shí)現(xiàn)算法的合規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化。算法推薦是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域。一些平臺(tái)推薦算法過(guò)度復(fù)雜或者隱秘，監(jiān)管往往無(wú)跡可尋。或可引入專(zhuān)業(yè)的第三方推薦算法評(píng)估機(jī)構(gòu)，以對(duì)推薦算法做出更加客觀、專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)。總之，需有關(guān)部門(mén)、消協(xié)、用戶(hù)、平臺(tái)、第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體共同參與，協(xié)力完善監(jiān)管體系，才能確保《規(guī)定》切實(shí)落地。

值得指出的是，《規(guī)定》的目的并非遏制互聯(lián)網(wǎng)推薦算法的發(fā)展，恰恰是通過(guò)制定規(guī)范推動(dòng)推薦算法健康有序發(fā)展。未來(lái)，隨著推薦算法正面效應(yīng)的釋放，價(jià)格壟斷、大數(shù)據(jù)“殺熟”、盜取用戶(hù)信息等將得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)將收獲更加美好的使用體驗(yàn)，并充分享有選擇權(quán)和知情權(quán)。

（作者：盤(pán)和林，系浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）