創建宜居環境讓群眾更有幸福感

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》。《方案》堅持以人民為中心的發展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，全面提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。

客觀地講，隨著脫貧攻堅完美收官，鄉村振興有序推進，人民群眾的生活水平與生產條件得到了明顯改善。然而，我們也應清醒地認識到，與建設生態宜居、幸福美麗的農業農村現代化目標還有不小距離。特別在地處偏遠、經濟欠發達地區，不論是基礎設施建設，還是人居環境治理、村容村貌改善，都難免存在一些問題短板。需要我們通過制定目標、明確重點、豐富舉措、強化保障，彌補鄉村發展的缺陷與不足，切實提升廣大人民群的幸福感、獲得感。

為此，中央從戰略和全局高度作出重大決策部署，制定了農村人居環境整治提升五年行動方案，對未來鄉村振興發展提出了新的任務目標、明確了特定的內容范圍。就是要通過建章立制，著力解決區域發展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等突出矛盾問題。以此為遵循，各級各地要嚴格按照方案要求，對標對表認真抓好貫徹落實。

凡事預則立，不預則廢。可以說，本次印發的《方案》是在充分總結前期鄉村治理經驗成果的基礎上，又著眼于滿足群眾對未來美好生活的向往，精心編制而成，對于全面推進鄉村振興和農業農村現代化，具有較強的指導意義。特別對今后五年的工作目標、工作內容、工作方法都講得很具體、很詳細，生態宜居美麗鄉村建設究竟怎么干、干出什么樣，一目了然。只不過，各地在推進落實過程中，也不能一味照搬照抄，而要從地域實情出發，對任務目標進一步分解細化，哪些是當下必啃的硬骨頭，哪些是常態抓好的硬指標，都應分門別類建好臺賬、列出清單。正所謂“不打無準備的仗”，只有事先謀劃周全、部署得當，工作才能有的放矢、有序推進。

工作能否落到實處，取決于工作態度，而落實的質量高不高，則檢驗我們的創新水平。有人認為，對照《方案》要求建設美麗宜居的農村環境，已經有了完美的制度設計，無需我們格外創新，只要保持積極態度，不折不扣去完成就好了，一次完成不好就來二次，如果能堅持不懈、下得苦功夫，總會有順利完成目標任務的時候。實際上，這是缺乏創新思維的表現，執行再有力度、再有韌勁，但若措施不當，效果并不一定會好。所以說，工作不能只用蠻力，也要講方法、講技巧。比如，在農村污染防治、垃圾處理等重點整治領域，必然面臨很多攻堅性難題，只有創新開展工作，才能快速破局，進而建立長效機制。

綜合來看，鄉村環境治理本身是一項復雜而系統的工程，包括設施建設、污染防治、容貌提升等方方面面。打造幸福美麗的宜居環境，并非只是簡單地做好治理層面的基礎性工作，還要做好廣大群眾的思想工作，獲得群眾的支持擁護才行。一方面，要增強綜合整治的“硬實力”。通過投入大量人力、物力、財力，加快公共基礎設施建設，改善人居環境、改變村容村貌，切實提升群眾的幸福感。另一方面，也要增強共享共治的“軟實力”。居住環境好不好，群眾體會最深，鄉村治理不是政府部門的單一行動，而是人人參與的全民行動，需要把群眾的思想統一起來，凝聚起共同參與環境治理與生態建設的強大合力。（王坤）