優化營商環境，沒有最好只有更好

近日，北京通州區市場監管局發出全市首張“一照含多證”營業執照，市場監管部門完成營業執照核準和食品相關許可審批后，通過“二維碼”的形式將食品相關許可信息關聯整合到紙質營業執照。此外，藥品零售許可及第二類、第三類醫療器械經營許可等證面信息也可以合并加載到營業執照上。（10月19日 《北京青年報》）

“一照含多證”能夠實現一張營業執照涵蓋所有許可證信息的改革目標，是優化營商環境的新載體、新舉措。表面看，“一照含多證”是營業執照審批事項兼容相關許可數量的變化，但其背后蘊含著政務審批流程的再造，是審批條件的簡化，是相關審批職能的整合理順，是許可類法律法規的有效銜接，是審批信息的互通共享。這一改革的實現，離不開相關監管部門永不止步、永不滿足的改革信念，更離不開過硬的專業服務能力及強大的技術支撐。可以預見的是， 這一改革將有效提升政務審批效率和質量，為市場主體進一步松綁減負，進而激發出更大的市場活力。

商事登記制度改革往前邁一小步，市場主體的營商環境就會向前邁一大步。北京通州市場監管部門的商事制度改革，只是“放管服”改革的一個縮影。最多跑一次、不見面審批、打捆審批、免申即享、承諾式許可、店小二服務、跨省通辦……近年來，各地各有關部門順應市場發展趨勢和市場主體需求，以政務服務提質提效為目標，瞄準市場主體或辦事民眾的難點、堵點、痛點，不斷探索創新、循序漸進，取得了一系列新突破，刷新了一個個優化營商環境的“坐標”。

如今，企業或民眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表，馬上辦、陪同辦，辦事“不打烊”，服務“不斷檔”，辦不了事有人管，等等，逐漸成為常態。

有報道顯示，我國營商環境在全球190個經濟體中的排名，已由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環境的日趨向好不僅增強了政務服務的公信力，展示了政務服務部門的效率、作風和形象，也增強了市場主體和投資者的信心。調查顯示，中國已連續多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，中國實際使用外資逆勢增長6.2%，實現了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

商事制度改革、“放管服”改革、優化營商環境本質上是對上層建筑的調整，是對經濟基礎的適應，有助于生產力的進一步發展。由紙質營業執照到電子營業執照，由證照分辦到證照合一，由一照含一證到一照含多證……商事登記制度改革、優化營商環境只有逗號、沒有句號，只有更好、沒有最好。（李英鋒）