盲道不幫“盲”，結癥到底在哪里？

李飛(化名)是北京市朝陽區一家盲人按摩店的盲人按摩師，出行基本上是家和店之間的兩點一線。“別的地方不太敢去，附近來往車輛太多，而且盲道走起來有時候不太方便。之前出門的時候，有好幾次都被自行車擋住，挪又挪不開，旁邊的路又不敢繞，那種感覺太無助了。”李飛說。記者在北京市朝陽區太陽宮附近調查時發現，盲道的鋪設基本到位，但盲道上的物品卻是五花八門——共享單車、私家車、電線桿、路障等。(5月18日 《法治日報》）

盲道鋪設的初衷，是為了給視障人士提供出行便利。然而，鋪設環節中的不合理行為和日常的占道行為，卻導致盲道不幫“盲”，甚至給視障人士“挖坑”，威脅他們的生命健康安全。盲道不幫“盲”的結癥，到底在哪里？筆者認為，盲道等無障礙設施，不該成為殘障人士的出行“障礙”，呼吁盡快對無障礙環境建設立法，政府部門在大力推行無障礙實施同時，對妨礙、占用和破壞無障礙設施等行為強力整治，為殘障人士出行保駕護航。

殘疾人保障法第五十三條規定，無障礙設施的建設和改造，應當符合殘疾人的實際需要。新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設施等，應當符合國家有關無障礙設施工程建設標準。道路交通安全法第三十四條規定，城市主要道路的人行道，應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。《無障礙環境建設條例》規定，城市的主要道路、主要商業區和大型居住區的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施，人行道交通信號設施應當逐步完善無障礙服務功能，適應殘疾人等社會成員通行的需要。可見，我國相關法律法規對建設盲道等無障礙設施的規定非常明確，建筑物、道路等建設配套無障礙設施，已經成為共識。

然而，現實情況不容樂觀，一方面，一些盲道等無障礙設施的建設，完全是為了應付驗收和檢查，管它能不能給盲人等殘障人士出行提供方便，如鋪設的盲道“穿越”電線桿、綠化樹，繞過公共交通停靠站、崗亭，“撞向”圍墻、護欄等等，可謂五花八門，成為中看不中用的擺設；另一方面，盲道等被占用的情況也十分嚴重，特別是在城市人流量較大的繁華商圈道路的盲道上，私家車、共享單車、貨箱等物品等往往占得滿滿當當，哪里還有視障人士下腳的地方。這些亂象，等于在給盲人等殘障人士“挖坑”，導致他們出行時如履薄冰、險象環生。

據統計，目前我國有8500多萬殘障人士，大多要依靠盲道、坡道、無障礙廁所等無障礙設施出行。此外，老年人、孕婦、兒童等群體也有無障礙設施的需求。為保障殘障人士等出行安全，推行和保護好無障礙設施，是政府部門義不容辭的職責。其一，政府部門要大力推行無障礙設施，道路、建筑物必須按照相關法規要求設計建設無障礙設施；未建或無障礙設施不達標的，堅決不予驗收通過，并責令限時整改；其二，盡快推動無障礙環境建設的立法工作，對包括盲道在內的無障礙設施的建設、維護等作出系統規范，明確職能部門和社會組織在無障礙建設中應承擔的具體責任，進一步加強對無障礙設施的日常管理和維護，及時清除一些人為的障礙，對妨礙、占用和破壞無障礙設施等違法行為嚴管重罰，并依法追究相關責任人的法律責任。

總而言之，通過法治手段，社會多方合力共治，讓盲道等無障礙設施真正無障礙，從而保障殘障人士出行安全無虞。（丁家發）