保障糧食安全從呵護(hù)耕地健康開始

（翁伯琦 福建省農(nóng)科院研究員） 

剛剛過去的世界糧食日，喚醒了人們關(guān)注糧食安全的意識(shí)。常言道，有土茲有糧，土以凈為要。健康的耕地土壤是保障糧食安全的重要環(huán)節(jié)。

何謂耕地土壤健康？其內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面：一是耕地系統(tǒng)健康。耕地作為一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)所排放的物質(zhì)不致對(duì)自然環(huán)境造成危害，對(duì)于系統(tǒng)性的能量殘余能夠完全消化分解。二是耕地母體健康，即耕地在作物播種期足以支持作物全生命周期健康生長(zhǎng)，在作物收獲期保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是耕地本體健康。維持土壤肥力和土壤自凈能力。四是耕地受體健康。很顯然，耕地健康本質(zhì)是健康的耕作土壤，即保持可持續(xù)的耕地土壤利用以及長(zhǎng)期穩(wěn)定的耕地資源利用的生態(tài)系統(tǒng)。

我國(guó)目前耕地土壤存在“三大三低”現(xiàn)象：一是中低產(chǎn)田比例大，土壤有機(jī)質(zhì)含量低。二是耕地退化面積大，新補(bǔ)充耕地等級(jí)低。粗放的耕作方式，特別是化肥過量施用，造成耕地質(zhì)量退化。三是污染耕地面積大，基礎(chǔ)地力普遍偏低。

保障糧食安全，必須實(shí)施藏糧于地策略；實(shí)施藏糧于地，必須提高耕地土壤質(zhì)量。就對(duì)策而言，需要把握5個(gè)重要環(huán)節(jié)：

一是要堅(jiān)持山水林田湖草的生命共同體整體系統(tǒng)觀。完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，必須重視耕地質(zhì)量和耕地健康保護(hù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)只重視開發(fā)利用田（耕地）的生產(chǎn)功能，而不重視呵護(hù)田作為生命共同體核心的整體功能的舊觀念。耕地土壤健康是系統(tǒng)健康，需要整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。人多地少的國(guó)情，使中國(guó)耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量堪憂。為此，要注重發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化植物吸收消納作用，防控農(nóng)業(yè)面源污染，并著力提高耕地土壤肥力，這無疑是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)永久基本農(nóng)田劃定及其嚴(yán)格管理。把基本農(nóng)田冠以“永久”的限定，表明了我們呵護(hù)飯碗田、捍衛(wèi)生命線的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。優(yōu)先對(duì)永久基本農(nóng)田采取分類管理，實(shí)施用途管制是十分重要的。對(duì)于高等級(jí)、無污染的永久基本農(nóng)田實(shí)施優(yōu)先保護(hù)；對(duì)中低等級(jí)（輕度污染）的永久基本農(nóng)田，要完善農(nóng)田健康防護(hù)體系，提高耕地土壤健康水平。

三是要因勢(shì)利導(dǎo)拓展鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)連續(xù)實(shí)施《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃綱要》，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，優(yōu)化設(shè)計(jì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性，而后逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)田生產(chǎn)與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施并重建設(shè)。

四是優(yōu)化耕地資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)并納入業(yè)績(jī)考核。目前我國(guó)正在開展第三輪國(guó)土調(diào)查，其核心內(nèi)容包括耕地資源數(shù)量與質(zhì)量狀況，尤其是將耕地土壤資源的質(zhì)量屬性、健康水平納入調(diào)查體系，以求補(bǔ)齊質(zhì)量評(píng)價(jià)短板。

五是要構(gòu)建創(chuàng)新與集成推廣耕地土壤培育技術(shù)體系。科學(xué)管控耕地資源與有效保障土壤安全，需要健全科技創(chuàng)新體系與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。呵護(hù)耕地土壤健康、實(shí)現(xiàn)藏糧于地與藏糧于技的戰(zhàn)略目標(biāo)，是關(guān)系中華民族生存發(fā)展的持續(xù)創(chuàng)新工程，需要做好規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)組織實(shí)施到位。

很顯然，著力土壤質(zhì)量保育，著力耕地生態(tài)建設(shè)，才能為國(guó)家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全提供更加牢固的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（福建日?qǐng)?bào)）