鄉村振興需筑牢農村住房安全之基

8月29日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店發生坍塌事故，造成29人遇難，28人受傷。事件引發人們對農村建房的關注。時下，不少農村地區的建筑質量處于“監管空白地帶”：村民自己蓋房、隨意加蓋等情況比較普遍，蓋房前不經過相關部門審批，建成后也沒有項目驗收。同時，農村建筑材料的質量還往往缺乏監管。此前，農民自建房屋坍塌、致人死傷等事故在多地時有發生。（9月3日 澎湃新聞）

山西省臨汾市飯店坍塌致死案，讓農村住房安全問題進入公眾視野。在廣袤的農村地區，數以億計的農房，竟沒有法律保障其安全問題。山西省臨汾市飯店坍塌一事，直接將農房安全問題的普遍性暴露出來，需要從頂層設計上為農房安全撐起應有的空間。

居者有其屋，不僅應是城市居民的權利，也應是農民的權利。在保障居者有其屋的情況下，保證房屋質量是必須要兌現的。尤其是把住房屋建設的關口。農村房屋質量，如果僅靠施工師傅的經驗，那農村房屋安全保證系數只能維系在施工師傅的“良心”和手法上了。缺少了應有的資質把關，沒有工程監理的質量管控，更缺少后續權利救濟的后盾式支撐，農房安全就可能一直裸奔下去。

但在農房質量監管體系上，農房建設過程中，從建材選購標準不一、質量參差不齊，施工隊伍資質無保障，施工過程無專業監理、監管，《建筑法》等不適用農房。一旦發生事故，農民想討要說法維權，難上加難。

鄉村振興，將會持續改善農村人居環境質量，改善居住條件。在這一宏大的歷史進程中，推進農房建設，既是農村整體環境改善的重要組成部分，也是農民個人改善生活的內在需要。不少地方，農民用半輩子積攢的血汗錢建成的農房，如果任由無施工資質、無監理機構、無質量認證的“三無產品”發展下去，農房安全將不會得到有效落實，甚至成為時刻懸在農民頭上的“利劍”。

鄉村振興，讓鄉村富起來，活起來，美起來，不能忘記掉農房安全這個基本保障，不能讓農村住房在安全問題上一直“裸奔”下去。

破解這一問題，需要建立完善農村住房安全保障體系，適時啟動農房質量監管法律法規的起草，最終使農村住房質量有法律來管理，讓建筑質量資質等明確下來，堵塞住農房“三無產品”給農民安全帶來的隱患。需要賦予地方政府對農房的監管職能責任，住房建設部門加強配合協調。尤其要加強住房改商業用房質量的監管，嚴防重大安全事故的發生。

鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，生態宜居，既講大的良好生態宜居，又要從每戶農民住房安全的宜居性上具體落實。只有保證安全這一基礎性要求，才能托起產業興旺、鄉風文明、治理有效、生活富裕美好愿景。（張立）