“蝸牛獎”是治理不作為慢作為的創(chuàng)新載體

大寫的尷尬！近日，浙江麗水縉云縣召開了一次別具一格的“頒獎儀式”。但與普通意義上的頒獎不同，“獲獎”的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人走上臺領(lǐng)獎時，往往都“抬不起頭”，因為他們拿到的“獎勵”，是因工作效率太低而獲得的“蝸牛獎”。

官方吐槽最為致命。蝸牛獎，是泰州市于2016年1月7日設(shè)立的獎項，專門頒發(fā)給懶政怠政不作為者。2018年12月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站與《咬文嚼字》編輯部利用大數(shù)據(jù)搜索，聯(lián)合發(fā)布了2018年度十大反腐熱詞，“蝸牛獎”正是其中之一。從形式上看，“蝸牛獎”是一種“自曝家丑”式的政務(wù)公開，是治理不作為慢作為的創(chuàng)新載體，更是警醒教育、關(guān)心愛護(hù)干部的鐵血手段。可以說，一個地方敢評“蝸牛獎”，勇氣可嘉，是用最直觀的行動，讓群眾感受到政府“刮骨療毒”解決問題的勇氣和決心。

“蝸牛獎”的邏輯起點，在于政務(wù)公開。在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的今天，“家丑不外揚”式的遮掩，只能導(dǎo)致“壞事傳千里”的負(fù)面影響。“蝸牛獎”很特別，沒有名額、不定時間，而是按照“任務(wù)項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的原則，抓住每個節(jié)點、每個事件，把監(jiān)督落實到績效考核的每個環(huán)節(jié)上，哪個環(huán)節(jié)出了問題，哪個環(huán)節(jié)就來領(lǐng)獎。通過公開評獎，公開領(lǐng)獎，把“慢是錯”的理念深深植入黨員干部的靈魂之中，讓獲獎?wù)呒t臉出汗，倒逼干部高效實干，效果和意義方能事半功倍。

“蝸牛獎”的功效，在于治理不作為慢作為。當(dāng)前，“最多跑一次”已逐漸成為群眾辦事的常態(tài)，許多部門積極提升行政效率，但仍有個別部門和干部對待問題不愿意主動解決，習(xí)慣性拖一拖、緩一緩，群眾評價“辦事比蝸牛還慢”。辦事不到位、項目推進(jìn)緩慢的部門和個人理應(yīng)受到批評，通過頒發(fā)“蝸牛獎”，用鞭打“慢牛”的方式給不作為慢作為一記“當(dāng)頭棒喝”，使部門和干部感受來自社會各方的壓力和監(jiān)督，知恥而后勇、知弱而后強，進(jìn)而高效率解決群眾關(guān)心的問題，這就是“蝸牛獎”的威力。

“蝸牛獎”的最終目的，在于激勵干部擔(dān)當(dāng)。通常情況下，表彰先進(jìn)往往會大張旗鼓、隆重?zé)崃遥u、問責(zé)則“低調(diào)”行事，一般以下發(fā)公文的方式進(jìn)行通報，威懾力不夠明顯。“蝸牛獎”的頒發(fā)，的確對部門和干部有督促作用，在很大程度上增強了政務(wù)的公開性、透明性和可監(jiān)督性，但頒發(fā)“蝸牛獎”并不是最終目的，最終目的是建立長效機制，持續(xù)激發(fā)干部實干擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性。事實上，一些部門被頒發(fā)“蝸牛獎”后，推進(jìn)緩慢的項目在短時間內(nèi)得到了整改，抓緊干的氛圍已經(jīng)形成，需要的就是保持下去。

在快節(jié)奏的時代，群眾的事情慢不得。“蝸牛獎”帶來的，正是干部作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變，它產(chǎn)生的負(fù)激勵效應(yīng)，喚醒了部門和干部的羞恥感，激勵當(dāng)事人勵志從“蝸牛”變“奔牛”，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)可以做得更好。（劉厚廷）