為新個體經濟打造舞臺

不久前，國家發改委等13部門聯合發布《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》?！兑庖姟分赋?，鼓勵發展新個體經濟，進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會。

所謂“新個體經濟”，是相對傳統個體經濟而言。眾所周知，傳統個體經濟如開小店、小商鋪等，既解決了許多人的就業、創業問題，也為經濟社會發展作出了貢獻。近年來，互聯網經濟快速發展為新個體經濟提供了更大舞臺，同時也極大豐富了個體經濟的內涵和外延。

具有新個體經濟特點的微商已成為我國互聯網經濟重要組成部分。網絡直播從業人員數量、市場規模正在快速壯大。2019年直播電商行業總規模已達4338億元。這說明，新個體經濟發展已經積累了經驗、具備了基礎。此次13部門鼓勵發展新個體經濟，又給行業發展帶來了新的政策春風。比如，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業，意味著這些行業將迎來更多發展機會；鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺，這是對個體經濟“新”的充分挖掘和鼓勵。

同時，《意見》還提出強化靈活就業勞動權益保障，這有望打消個體工商戶就業、創業的顧慮。人社部等三部門近期已經發文明確，個體工商戶和各類靈活就業人員可以緩繳養老保險，這對于新個體經濟從業者創新創業是利好。

鼓勵新個體經濟等就業新模式，既是保就業之舉，也是順應時代發展需求的關鍵選擇。可以預見，新個體經濟在新政策助力下，必將迎來更快發展，不僅新個體經濟參與者會受益，而且會給中國經濟帶來新活力，推動消費增長，有利于培養全社會的創新創業精神。

但需要指出的是，鼓勵發展新個體經濟不能止于現有認知，還要繼續圍繞“新”字做文章。因為新個體經濟在實踐中還會出現很多新業態、新模式、新探索，那么政策層面要為個體創新創業預留足夠空間。比如，應針對新個體經濟發展中出現的消費及維權問題，拿出新的解決方案。這就需要監管部門打破慣性思維，根據新個體經濟的特點，跟進完善相關服務和監管措施。

當然，鼓勵新個體經濟發展只是上述《意見》的一部分，《意見》中還包括探索線上服務新模式、推進產業數字化轉型、培育發展共享經濟新業態等鼓勵措施。這些措施對于促進消費、增加就業等無疑具有積極意義。

（摘編自7月20日《經濟日報》，原題為《鼓勵新個體經濟需有新作為》）

《 人民日報 》（ 2020年07月21日 05 版）