充分釋放經濟新動能

突如其來的新冠肺炎疫情，不可避免會對我國經濟發(fā)展帶來沖擊，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變。看待中國經濟，既要看宏觀趨勢，也要看微觀活力。新動能的生長，新消費的涌現，幫扶政策的落地……即日起，本欄目推出系列評論，從中觀和微觀層面觀察中國經濟的新變化、新活力。

——編 者

赤字率擬按3.6%以上安排、發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、新增減稅降費約5000億元……今年的政府工作報告?zhèn)鬟f出“中國的發(fā)展必將充滿希望”的信心，是基于我國經濟在對抗疫情影響中表現出的韌性而做出的判斷。疫情對全球生產和需求造成全面沖擊，但同時也應看到，在疫情防控中，不少新動能、新行業(yè)、新機會得以涌現，為經濟發(fā)展注入強勁動力。

首先，依托于互聯(lián)網的新經濟在對沖疫情不利影響中起到了關鍵作用。由于疫情導致的人員限制流動，一些經濟活動的主戰(zhàn)場轉到線上。同時，過去多在大城市活躍的互聯(lián)網生活方式也在加速“下沉”，更多的縣域、鄉(xiāng)村加入到互聯(lián)網生活化的浪潮中。其次，疫情防控期間，不少新的工作模式、合作形態(tài)被推到了前臺，如在線教育、在線娛樂、在線醫(yī)療、“云辦公”以及不同行業(yè)的“共享用工”等。這些在疫情防控中“催生”出來的行業(yè)機會，實際上也代表了未來經濟發(fā)展的方向。

疫情面前，我國整體市場情緒依然能夠臨陣不慌，充分體現出我國經濟的戰(zhàn)略縱深和韌性，體現出改革開放40多年來積累的基礎設施系統(tǒng)、物流支持系統(tǒng)、工業(yè)化產能以及我國龐大人口規(guī)模所帶來的巨大優(yōu)勢。但同時也要看到，經濟的韌性并不等同于彈性。過去我國經濟的發(fā)展主要依靠巨大的資源投入與人口紅利，疫情之后，提高經濟彈性，充分發(fā)揮市場機制的作用，深挖近來涌現出的新經濟、新模式、新動能，是中國經濟實現全面復蘇、真正走上高質量發(fā)展道路的關鍵。

在疫情防控中，無論是大數據應用，還是無人機測量體溫等新科技應用的出現，抑或是新產業(yè)、新模式的生長，都讓我們清晰認識到創(chuàng)新的重要性。經濟秩序的本質，是對稀缺資源的分配。而創(chuàng)新，恰恰可以在投入不變的情況下，創(chuàng)造出更多的產出、更有效率地創(chuàng)造產出。多年來，我們取得了很多創(chuàng)新成果，很大一部分是憑借著我們巨大的人口紅利，未來在科技創(chuàng)新上仍然需要我們持續(xù)不懈努力。接下來，中國將在5G、數據中心等新基建方面努力走在世界前列，這不僅將起到擴內需的作用，更將為中國孵化更多“硬科技”創(chuàng)造基礎，成為我們在數字經濟時代處于領先的契機。

值得注意的是，激勵創(chuàng)新并不意味著在扶持政策上的“大水漫灌”，而是要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、精準施策，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，正確處理好政府與市場間的關系，同時注重用新技術、新需求推動供給側結構性改革。應該認識到，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，在當前形勢下，應該千方百計幫扶企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)住經營，救中小企業(yè)就是救中國經濟，就是保住中國經濟的創(chuàng)新活力。同時，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要進一步健全市場化投融資機制，讓以直接融資為主的資本市場發(fā)揮更大作用。這就要繼續(xù)推動以科創(chuàng)板為開端、創(chuàng)業(yè)板為深入點的資本市場制度和要素供給側改革，緩解企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資難現狀，真正用金融哺育創(chuàng)新，培育出一批優(yōu)質、高成長性、世界領先的科技創(chuàng)新企業(yè)，推動中國經濟實現高質量發(fā)展。

在疫情防控常態(tài)化背景下，我們需要有舍棄舊觀念、把握新機遇的勇氣。只有不斷創(chuàng)新突破，提高經濟彈性，才能真正增強中國經濟“免疫力”。

（作者為清華大學五道口金融學院副院長、教授）

《 人民日報 》（ 2020年06月01日 05 版）