【全國兩會地方談】?從民法典草案的字里行間感受民生溫度

偉大的時代催生偉大的法典。審議《中華人民共和國民法典（草案）》，是今年兩會重磅議題之一。據介紹，自2015年啟動民法典編纂工作以來，相關工作廣受全社會熱切關注。此次審議如果通過，這將是新中國首部以法典命名的法律。

作為“社會生活的百科全書”“人民權利法律寶典”，此次民法典廣受關注，呼之欲出。數據顯示，民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網公開征求群眾意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議；歷經5年磨礪，形成總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任以及附則。

開門立法，公眾積極參與其中，因而民之所呼、法有所應。翻看草案，7編及附則1260條，每一編都以人民為中心設計，每一條都為人民而書寫，集中反映了人民的意愿與期待，充分體現了“人民的福祉是最高的法律”。

對于個體來說，最關心生老病死等各個階段的權利。草案涉及衣食住行、入學求職、婚喪嫁娶、遺贈扶養、信息安全、住房物業等方方面面，構建了一座“人民權利的大廈”。無論出生時“胎兒被視為具有民事權利能力”，還是身故后“打印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證”，體系化的法典均回應了公眾的關切，保障了權利保護“從搖籃到墳墓”，貫穿終生。

時代不斷發展，諸如互聯網信息技術對隱私權保護帶來巨大挑戰，生物基因技術濫用對倫理道德造成沖擊等，隨之而來。此次，草案處處體現與時俱進。比如，大到人格權編擴大隱私權保護范圍，小到把“電子郵箱地址”“行蹤信息”納入個人信息范圍，對各種人格權益予以確認。再如，強調從事人體基因等有關的醫學和科研活動應當遵守法律有關規定，重視對人的自由和尊嚴的充分保障。

針對社會熱點痛點問題，草案以問題為導向給出了立法回應。比如，因自愿實施緊急救助而造成的受助人損害的，救助人不承擔民事責任；禁止高利放貸，借款利率不得違反國家有關限制借款利率的規定；旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐；未對動物采取安全措施造成他人損害的飼養人或者管理人應承擔侵權責任等。無論養寵物的侵權責任還是見義勇為過失責任認定，這些頗讓普通大眾“糟心”“糾結”的大事小情上升至法律層面，營造了鼓勵救助、利于執法的良好氛圍。

更可貴的是，草案體現了對弱勢群體的關愛。比如，未成年人游戲充值的認定追回，明確禁止性騷擾和預防性騷擾的規則，承租人租賃合同不因租賃物所有權變動受影響等，字里行間滿滿的民生溫度。

概而言之，人民二字重千鈞。民法典草案以保護民事權利為出發點和落腳點，與時俱進，回應社會關注的熱點，關注弱勢群體，必將為更好滿足人民對美好生活的期待提供堅實法治保障。（東南網評論員 潘抒捷）