【兩會熱評】“夫妻合休產(chǎn)假365天”誰買單是問題關(guān)鍵

休產(chǎn)假一直是全國兩會期間的熱點(diǎn)話題之一。去年，全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學(xué)教授林勇提交了《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》，引發(fā)熱烈討論。今年，他繼續(xù)帶來了這一話題的建議。林勇建議，夫妻合休產(chǎn)假，并有計劃、分步驟延長男性休假天數(shù)。將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休。男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請延長假期至365天（夫妻雙方休假合計）。（5月21日 人民網(wǎng)）

不可否認(rèn)，“夫妻合休產(chǎn)假”好處多多，既讓女性在生育、哺乳期能得到丈夫的很好照顧，又可以方便哺乳幼兒、增強(qiáng)夫妻感情，有利于家庭和睦。然而，“夫妻合休產(chǎn)假365天”建議看上去很美，但現(xiàn)實(shí)中落實(shí)起來卻有點(diǎn)困難，用人單位為節(jié)省用工成本，一般不會做“損己利人”的事，因此，誰為延長的“夫妻合休產(chǎn)假”來買單，才是問題的關(guān)鍵。

我國《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》明確，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。可見，女職工法定產(chǎn)假，一般只有3個月左右。一些地方和單位比較人性化，適當(dāng)延長了產(chǎn)假時間，再加上晚育假、年休假等假期，允許女職工產(chǎn)假可休6個月。而男職工一般只要十多天的陪護(hù)假，無法照顧哺乳期的妻子以及孩子；妻子在產(chǎn)假結(jié)束后，又要忙工作，又要哺乳和照顧孩子，這種現(xiàn)狀常常引發(fā)家庭矛盾和沖突，甚至少數(shù)夫妻由此感情破裂而離婚，影響社會和諧穩(wěn)定。

這名全國人大代表提交《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》，建議將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休，雙方均可在法定產(chǎn)假陪護(hù)假的基礎(chǔ)上申請延長假期至365天。這項(xiàng)建議肯定大受育齡夫妻的歡迎，一方面，既能讓女職工產(chǎn)后有更多時間好好休養(yǎng)身體，也能及時哺育幼兒，有利于幼兒健康成長；另一方面，男職工也有時間在家里照顧妻子和幼兒，減輕妻子的負(fù)擔(dān)和壓力，能夠增強(qiáng)雙方感情，形成和諧相處的夫妻關(guān)系，進(jìn)而讓家庭和睦美滿。可見，這項(xiàng)建議是惠民的好建議，如果能夠落實(shí)和推廣，對社會穩(wěn)定也有著十分積極的意義，于國于民都是利好。

在法定產(chǎn)假、陪護(hù)假期間，用人單位必須依法保障職工的工資福利待遇。然而，“夫妻合休產(chǎn)假”延長的非法定假期，其工資福利待遇誰來買單，是必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。如果出臺硬性規(guī)定，由用人單位來獨(dú)自承擔(dān)，顯然不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橛萌藛挝灰惨婧桶l(fā)展，讓其承擔(dān)過多社會責(zé)任，不僅增加經(jīng)營成本和負(fù)擔(dān)，也會阻礙一些微利或效益不好的中小企業(yè)發(fā)展。而用人單位或許從節(jié)約用工成本方面考慮，要么抵制不落實(shí)“夫妻合休產(chǎn)假”福利政策，要么在非法定假期一分錢不發(fā)。如此，“夫妻合休產(chǎn)假365天”只能看上去很美，但沒有多大實(shí)際意義。

筆者建議，可以參考北歐等國家社會保障的做法，結(jié)合我國實(shí)際情況，“夫妻合休產(chǎn)假”所延長的非法定假期，其工資福利待遇通過生育保險、社會統(tǒng)籌等方式，由政府社保部門統(tǒng)一支付，用人單位除了保留職工的崗位外，相比現(xiàn)在沒有任何經(jīng)濟(jì)損失。總之，好建議要變成好政策，應(yīng)探索和嘗試出臺一些保障性措施，讓“夫妻合休產(chǎn)假”期間雙方都有經(jīng)濟(jì)收入保障，又不給用人單位增加相應(yīng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，相信這項(xiàng)惠民建議落實(shí)起來便毫無阻力。（丁家發(fā)）