搬遷脫貧，需夯實安居樂業(yè)這個根本

4月21日上午，習(xí)近平總書記來到安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察調(diào)研。這里安置了全鎮(zhèn)11個村的1346戶高山危住戶、地災(zāi)戶和貧困戶，共4173人。在搬遷戶汪顯平家，習(xí)近平同一家老少圍坐在一起拉家常。他指出，移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)。要住得下去就要靠穩(wěn)定就業(yè)，務(wù)工是主要出路。要實實在在做好就業(yè)工作，不能搞形式主義。

搬遷脫貧，搬遷是途徑、手段，最終是貧困群眾能夠脫貧。移得出、穩(wěn)得住、住得下去，這些成效，才能讓貧困戶對新家“樂不思蜀”，才可以心無旁騖地去就業(yè)。安居和樂業(yè)，既互為因果，又相互促進，需要扎扎實實地讓搬遷的貧困群眾能夠在新家安居樂業(yè)。

搬遷脫貧，被證明是有效的脫貧辦法。但以往也存在一些教訓(xùn)和問題。搬得出，但是卻住不穩(wěn)。原因是搬遷群眾不適應(yīng)新的居住環(huán)境，其中一個重要原因是沒有持續(xù)的收入來源，沒有較為穩(wěn)定的就業(yè)增收渠道。不能樂業(yè)，無穩(wěn)定收入，即便是更好的居住環(huán)境，也難以維系。

習(xí)近平總書記考察時再次關(guān)注搬遷脫貧，提出“移得出、穩(wěn)得住、住得下去”，就是要讓搬遷脫貧“行穩(wěn)致遠”，避免折騰貧困群眾。這是總結(jié)搬遷脫貧歷史經(jīng)驗，也是為搬遷脫貧指明了根本遵循。

近些年來，搬遷脫貧的最堅強保障，就是充分就業(yè)。如貴州省安順市在易地脫貧中，把安置點建在工業(yè)園區(qū)，依托工業(yè)園區(qū)安置易地脫貧的群眾；四川喜德等地把搬遷脫貧群眾土地入股增加貧困群眾財產(chǎn)性收益，以點對點、包車等形式支持貧困群眾到廣東、浙江等地務(wù)工，統(tǒng)籌公益崗資源形成就業(yè)兜底等，確保群眾穩(wěn)定脫貧；河北省鼓勵搬遷脫貧大縣在安置區(qū)周邊布局勞動密集型、生態(tài)友好型扶貧產(chǎn)業(yè)，建立健全配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)（項目）的帶貧益貧機制，優(yōu)先吸納搬遷群眾就地就近就業(yè)。

國家發(fā)改委3月初數(shù)據(jù)顯示，“十三五”規(guī)劃的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)已基本完成，有930萬貧困人口喬遷新居，走出大山和自然條件惡劣的地方，有920萬人通過搬遷實現(xiàn)脫貧，各地工作重心已從工程建設(shè)全面轉(zhuǎn)向搬遷群眾后續(xù)扶持。這其中重點之一就是構(gòu)建完善有效的就業(yè)增收體系，讓貧困群眾能就業(yè)、穩(wěn)增收。

作為三大攻堅戰(zhàn)之一的精準脫貧，是時代賦予的重要使命。幫助搬遷脫貧群眾，既要看今年脫貧攻堅成效，還要建立健全常態(tài)化的就業(yè)幫扶機制。授人以漁，通過建立系統(tǒng)科學(xué)的勞動技能培訓(xùn)體系，拓展和豐富貧困群眾就業(yè)渠道，幫助貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、相對穩(wěn)定的就業(yè)，才能保障脫貧成果的穩(wěn)定和可持續(xù)。

“挪窮窩”“換窮業(yè)”。搬遷脫貧將書寫精準脫貧濃墨重彩的一筆。胸有愚公移山志，以踏實務(wù)實的“安居+樂業(yè)”雙舉措，真正讓貧困群眾受益于搬遷脫貧，在脫貧致富上有滿滿的收獲感。（張立）