美30州欲對谷歌“反壟斷”：意在制衡數據霸權

從市場經濟發展的角度看，谷歌算是自然壟斷，但市場的活力源于良性競爭。反壟斷就是防止市場競爭停滯，陷入一潭死水。

據報道，美國30多個州的總檢察長準備對谷歌進行反壟斷調查，其中得克薩斯州總檢察長擔任調查小組組長。美國參議院反壟斷小組成員表示，聽證會將會在本月24日舉行。

調查主要基于對用戶隱私和數據收集的顧慮。谷歌是全球最大的網頁搜索服務商，在市場處于壟斷地位，谷歌旗下的安卓系統更是占據了全球手機操作系統的九成份額。美國加州官員認為，谷歌等科技巨頭擁有如此海量的用戶數據，其他競爭者將很難再進入這個市場。

從2007年以來，全球市場經歷了劇烈變遷，通信產業的發展改變了經濟的面貌，涌現出了谷歌、Facebook等科技巨頭。

表面上，技術的發展遵循著“摩爾定律”，速度越來越快，成本越來越低。但由此而來的問題就是，科技巨頭拿什么來盈利？像谷歌等企業，基本上靠的是超大規模效應。谷歌從一開始就是跨國性的，且競爭接近于“獨一無二”，在所在行業、技術領域中罕有敵手。

從市場經濟發展的角度來看，谷歌算是“自然壟斷”——壟斷地位是在激烈的競爭中形成的。但這并不意味著自然壟斷就是“好的壟斷”。壟斷讓企業與消費者之間的平衡關系被打破，因為沒有選擇，企業就難免出現捆綁銷售，其利潤將不是來自創新和服務，而是壟斷租金。

微軟從上個世紀末就不斷受到反壟斷調查和上訴，已為此交了幾十億美元的罰款。而與上一代巨頭不同的是，谷歌不僅建立起自己的商業和技術生態，而且掌握了海量的用戶數據，這一方面存在隱私暴露風險，另一方面也引起了人們對于數據霸權的恐懼。

在企業競爭中，挖護城河、修建壁壘、獲得壟斷的地位，由此獲得超額利潤，這是企業發展的邏輯使然。但市場的活力源于良性競爭，反壟斷就是防止市場競爭停滯，陷入一潭死水。

在20世紀初的反壟斷中，部分巨頭型企業最終被拆分了。但如今，拆分谷歌幾乎不可能，它是一個血肉相連的生態。反壟斷的意義在于通過高額罰款警醒這些巨頭，敦促這些企業不要“作惡”。

在技術加速發展的當下，以谷歌為典型的科技巨頭代表了一種浪潮，反壟斷在某種程度上就是為用戶構建一道堤壩，以維持基本安全，但其作用或許也僅限于此。

□孫興杰（吉林大學國際關系研究所副所長）