20條措施穩(wěn)預(yù)期，因地制宜擴大汽車消費

在消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長第一引擎的今天，有必要通過行政管理資源與金融財政產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整優(yōu)化，刺激消費需求的釋放。

實施汽車限購的地區(qū)，買車門檻可能要降低了。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施。其中提出，實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。

逐步放寬或取消汽車限購，是打通消費堵點的必要之舉。2015年以來，隨著一系列政策的實施，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在50%以上，在“三駕馬車”中一騎獨塵。今年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了60.1%，拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點。其中，汽車消費起到了突出的帶動作用。

不過，今年7月以來，受消費前移、國五國六排放標準轉(zhuǎn)換的影響，汽車消費由6月份的兩位數(shù)增長猛降到了不足3%，成為社會消費品零售總額增速回落的主因。

應(yīng)該看到，汽車銷售出現(xiàn)向下的劇烈波動，不意味著汽車消費潛力已經(jīng)被充分挖掘，而是季節(jié)性因素、臨時性因素與限購等政策性因素疊加的結(jié)果。

所以，要使消費長期擔當經(jīng)濟平穩(wěn)增長的穩(wěn)壓器，消除政策性因素與宏觀環(huán)境變化、民生需求的不協(xié)調(diào)之處，就是應(yīng)有之義。

實際上，汽車消費只是一面鏡子。在其他消費領(lǐng)域，也有不少內(nèi)需，需要政策的調(diào)整來刺激。一邊是庫存亟待消化到合理水平，另一邊是消費需求不能得到充分滿足，這種矛盾必然會抑制消費熱情的釋放。

比如，出口產(chǎn)品重創(chuàng)匯而輕內(nèi)銷，導(dǎo)致國內(nèi)消費品質(zhì)提升緩慢，消費者空有需求而不能轉(zhuǎn)化為購買行為；比如，資源投放過于偏向節(jié)假日集中消費，對常態(tài)化、文化性消費投入不足，也會導(dǎo)致消費者爭搶公共活動空間，不能徹底發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。在消費已經(jīng)成為經(jīng)濟增長第一引擎的今天，有必要通過行政管理資源與金融財政產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整優(yōu)化，刺激消費需求的釋放。而地方不妨通過對當?shù)仄囅拶徴叩闹毓纼?yōu)化，因地制宜拉動經(jīng)濟增長。

而且就提振消費而言，當下正處于消除不協(xié)調(diào)政策性因素的好時機。一方面，消費業(yè)態(tài)和消費習(xí)慣在不斷更新，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷進化，要求政策對此應(yīng)及時做出反應(yīng)；另一方面，人民幣匯率最近的寬頻合理波動，為消除外部環(huán)境的負面影響，導(dǎo)引消費進一步向國內(nèi)集中埋下了伏筆。

值得強調(diào)的是，國辦印發(fā)的提振消費20條新政，切中了消費領(lǐng)域存在的諸多不協(xié)調(diào)之處，同時把推行消費新政的責任，分工落實到了相關(guān)部委。這意味著，提振消費不是旨在短期應(yīng)對外部風(fēng)險，而有著更長遠的布局。政策積極引導(dǎo)，尊重市場規(guī)律，通過提振消費擴大內(nèi)需，形成經(jīng)濟內(nèi)部運行的良性循環(huán)，就是能夠?qū)崿F(xiàn)的愿景。

擁有私家車是國民消費水平提高的重要體現(xiàn)，逐步放寬或取消汽車限購，既是著眼當前，也是兼顧長遠。這不僅有利于我國應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化帶來的風(fēng)險，對進一步提升消費對我國經(jīng)濟的拉動作用也意義深遠。國務(wù)院已印發(fā)相關(guān)意見，實施汽車限購的地區(qū)不妨因地制宜，有節(jié)奏地放寬或取消汽車限購，進一步以消費帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。