為“不可靠實體”拉清單 捍衛平等開放的市場規則

出臺清單是為了維護精心培育的公平市場環境，捍衛在中國合法生產經營企業的正當權利。

在5月31日的新聞發布會上，中國商務部新聞發言人高峰稱，中國將建立不可靠實體清單制度。基于非商業目的，對中國實體封鎖、斷供或其他歧視性措施，對中國相關產業造成實質損害，對國家安全構成威脅或潛在威脅的外國法人、其他組織或個人將列入其中。

“平等、開放”是中國長期以來的發展姿態，舉辦“廣交會”、“進博會”、四次下調進口關稅、壓縮外資準入負面清單等措施的推行，彰顯了中國對市場規則的遵守和對商業伙伴的尊重，與部分國家采取的貿易保護主義所不同的是，“對外開放”是中國一貫堅持的發展方針。

正如《美國陷阱》一書所描繪的一樣，美國正在利用其所謂的“治外法權”和“域外管轄權”，為那些對美國構成競爭威脅的外國企業貼上“違法分子”的標簽，以此打擊對手企業的競爭力，甚至通過脅迫的手段迫使其屈服。美國如同當年的斯巴達人一樣，因為雅典人的崛起而被嚇怕，最終落入修昔底德陷阱，不敢面對開放環境下的自由競爭，只能靠不斷“發揚”單邊主義和貿易保護主義，對在美國生產經營的外國企業采取不平等、不公正的制裁措施，來維護“美國至上”的錯誤理念。美國的這種行為，嚴重損害了外國企業的合法權益。

中國推行對外開放，并不意味沒有底線，更不意味中國的企業可以任由一些國家給予不公正待遇。中國出臺“不可靠實體”清單，是在維護市場正常秩序，維護更多企業的合法利益。

美國用其“實體清單”企圖威脅、恐嚇中國企業，但用清單施壓并不是美國的專利，中國被迫采取的對抗措施也將給在我國清單上的企業形成巨大壓力。一直以來，中國都在承受美國一系列貿易制裁措施，從飽受詬病的301法案到加征關稅。出臺不可靠實體清單是中國商務部做出的一次強有力回擊。出臺清單不僅僅是對部分國家采取的反制措施，更是為了維護精心培育的公平市場環境，為了捍衛在中國合法生產經營企業的正當權利。

改革開放以來，中國相繼通過《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國外商投資法》等，不斷放寬外資準入限制，降低外資門檻，簡化項目核準，都是為了給外資在中國的生產經營提供一個平等、安全的商業環境，也給外資企業和國內企業提供一個公平競爭的舞臺，這不僅是中國一貫努力的結果，也是全世界大多數國家和企業支持與合作的共同結果。為了維護這個來之不易的合作結晶，我們有必要也有責任對那些別有用心的規則破壞者采取適當的反制措施。

凱恩斯曾說過，政府要發揮“看不見的手”的作用。現在，這只“看不見的手”就是要捍衛市場規則，維護競爭秩序，對任何破壞“平等、開放、公平、競爭”原則的企業與個人“鐵拳出擊”。

“不可靠實體”清單明確列出四條紅線，包括針對中國實施封鎖、斷供、違背市場經濟規則和契約、對中國企業造成嚴重損害等，這將讓那些不懷好意者投鼠忌器。出臺清單只是中國維護公平市場秩序的第一步，未來還會出臺一系列規范市場措施，對任何有損市場競爭環境的行為給予懲罰，保障在中國守法經營企業的合法權益。

□盤和林(應用經濟學博士后)