攜號轉網“坑多多”，維權也要等哭訴？

用戶期待多年的攜號轉網終于跨出試點區，年底前將在全國實現。但記者調查發現，落實優惠新政，試點地區已暴露出諸多問題，用戶在攜號轉網過程中一不留神就會掉進各種“坑”里，前有申請轉網重重障礙，后有轉網即成“二等用戶”，基本使用都成問題。（4月15日 經濟參考報）

對于手機用戶來說，攜號轉網算是個進入倒計時的大彩蛋。繼取消長途漫游費和流量漫游后，工信部今年又在兩會上宣布了一個令廣大消費者期盼已久的好消息：年底之前實現所有用戶自由攜號轉網。這個寫入2019政府工作報告的利好，是沒有懸念、沒有疑問的。不過，從三大運營商的套路慣性來看，沒有幾輪折騰、沒有幾番討價還價，攜號轉網想要“來去自由”，顯然無異于癡人說夢。

運營商的套路，比黑洞照片還難“破”。事實勝于雄辯：比如云南電信一名用戶發現，因為辦理了寬帶業務，自己與運營商的合約竟然要3000年1月1日才能到期，長達近千年；又比如在查詢攜號轉網資格后，用戶忽然發現自己多出了合約期限兩年的免費彩信包。云南用戶郭女士稱，自己莫名被贈送了1G全國流量，并且活動期限為6個月，她聯系客服申請取消卻被拒絕。再比如有用戶表示，自己在提交辦理轉網申請后，多次接到客服電話，稱轉網后會收不到驗證碼、繳話費只能通過實體營業廳完成等……威逼利誘、耍賴恐嚇，簡直是無所不用其極。等到你耐性磨完了、熱情耗盡了，剩下忍氣吞聲，干脆也就將就著過算了。

紙面上的攜號轉網權來了，但權利上空的玻璃天花板還不少。有的當然是合情合理合法合規的，比如優惠合約的有效期限等；有的就莫名其妙簡直是胡攪蠻纏的，比如上千年合約期限等。有數據稱，截至2018年底，我國的移動電話用戶達15.7億，移動電話普及率達112.2部/百人。龐大的用戶數據背后，既對應著龐大的消費市場，亦對應著厚重的消費權益。小散戶跟大運營商之間的博弈，力量懸殊對比是明擺著的，這種割肉般的權益要能兌現落地，沒有監管部門雷厲風行的護航推進，怕是終究“路阻且長”。別忘了，提速降費的這幾年，一些運營商是怎么在套路上玩出令人瞠目的“新境界”的。

電信服務不是福利院，利益博弈從來都是刀光劍影的。道德說教或者理論解釋并不能直接喚醒企業的義務自覺，只有從制度設計與執法監督的角度祭出剛性力量，攜號轉網的夢想才有可能照進現實。于此而言，一方面是攜號轉網的權利與自由須有“國標”，不能將最終解釋權旁落在運營商手里；另一方面是要明確不能攜號轉網的“負面清單”，及時清除該領域各種隱形的權益路障。

攜號轉網“坑多多”不奇怪，但消費維權這件事，不能等到“坐在手機上哭訴”成熱搜小視頻才來解決。（鄧海建）