為基層減負需要雙向共同發(fā)力

中共中央辦公廳近日發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。《通知》堅持嚴管和厚愛結合，對解決形式主義突出問題為基層減負作出進一步部署，有利于更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。（3月12日《人民日報》）

近年來，形式主義問題確實在一些地方存在反彈現(xiàn)象，不僅給基層干部帶來了巨大的困惑與無助，而且也引發(fā)了人民群眾的不滿。

比如搞一個文明創(chuàng)建，動輒三年時間，地方總動員，開始轟轟烈烈，商家市民齊上陣，之后就偃旗息鼓，當大家基本上生活平靜之后，最后的測評又來了，又是一陣緊急應對，花費大量的人力物力財力去為了一個測評分數(shù)，一旦評上了，就開始鑼鼓喧天的宣傳，立體化報道，把城市“飄揚”得津津有味，如果沒有評上，又準備下一個輪回。如此淘神費力，群眾對此怨聲載道。

比如搞所謂的地方拉練評比，本來這是個創(chuàng)新方法，通過基層拉練來完善基礎設施和提升能力水平，倒逼自己去推進基層治理。但一些地方卻搞起了“苗圃式”或“盆栽式”，把大量的資金與人力物力集中到一個點或幾個點，按照上級領導想要看到的要求進行“重金打造”，請專業(yè)的設計師來設計，把所有的資源集中到一起，效果確實好，也贏得了領導的肯定與好評，但領導一走，又變成了“廢所”。

又比如地方領導班子到基層調研，本來是職責所在，低調務實，結果卻前呼后擁，走了形變了味。上級領導到基層調研，從匯報資料，到領導講話、領導點評，從點位選擇，到會務標準等都一股腦兒的打包壓給了基層，這樣的調研除了給基層定一個空洞的調子外，除了給基層增加巨大工作量之外，能看到啥，又能調研出個啥，大家心知肚明。

顯然，中辦《通知》把脈到了這些問題，也切中了要害。從文山會海問題，到督查檢查考核過度留痕問題，從“責任甩鍋”問題，到城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動問題，等等。這些問題確實讓基層干部苦不堪言，從上級層面而言，也知道這些問題的嚴重性，也深知這是一種典型的形式主義，但迫于上級的上級的要求，不得不把這個形式主義“形式”下去。

動刀形式主義關鍵在落實。要想遏制形式主義，要想堅決剎住這股形式主義反彈之風，首先有自上而下的行動。從中央到地方要自我動刀。今年的政府工作報告明確提出，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。既然做出了承諾，必然要拿出行動，必然要做出成效。要像國務院極其相關部門那樣，主動精簡會議、壓縮文件，尤其是地方政府及相關部門要立說立行，立說立改，堅決落實《通知》精神。

貫徹落實《通知》精神也要強化自下而上的監(jiān)督。對于形式主義問題，基層群眾最有發(fā)言權，要確保《通知》一竿子插到底，除了上級督導之外，關鍵就在于聽取基層群眾呼聲。是否落實到位，是否打折轉彎，要把基層呼聲作為第一評判標準，主動接受下級單位或部門的監(jiān)督，不斷的自我改進完善，持之以恒的抓，一錘一錘的敲，做到上下結合，共同發(fā)力，才能真正給基層減負，才能激勵廣大干部擔當作為。（張閑語）