落實信息無障礙建設(shè)，提升弱勢群體幸福感

信息無障礙不僅是技術(shù)研發(fā)問題，更是一個需要政府、企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)鏈、社會組織等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密協(xié)作的系統(tǒng)工程。既能大幅提升弱勢群體的幸福感，又是推進(jìn)科技惠民的重要契機。

《中國殘疾人事業(yè)研究報告(2018)》藍(lán)皮書和中國殘聯(lián)等機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)在殘障群體人數(shù)已經(jīng)超過8500萬，視障群體人數(shù)已達(dá)1700萬，聽障人群超過2000萬。隨著老齡化趨勢加強，加強信息無障礙建設(shè)將直接惠及約兩億人。

這類技術(shù)應(yīng)用對于健全人是改善生活，對于他們則是改變命運，如移動終端和應(yīng)用程序在獲取信息、便捷出行、通訊交流等方面對殘障人士有巨大幫助。語音交互、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件等創(chuàng)新科技又為他們改善生活提供了新的解決路徑。做好信息無障礙工作是科技工作者的職責(zé)，也是讓每個人平等享受科技帶來美好生活權(quán)利的微觀體現(xiàn)。

和世界先進(jìn)國家相比，我國的信息無障礙水平尚有一定差距，影響了殘障同胞等弱勢群體奔小康的進(jìn)程。突出表現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)頒布，但落地力度不足、保障細(xì)節(jié)尚未出臺。社會各方面意識還比較薄弱，監(jiān)督與激勵等配套措施并不完善，信息無障礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈（硬件、軟件、內(nèi)容和服務(wù)）還不夠健全，因此，有必要在以下幾方面有所改進(jìn)。

細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于信息無障礙的要求，出臺落地時間表。

建議在《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》中明確增加并細(xì)化信息無障礙內(nèi)容，特別是針對移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能物聯(lián)網(wǎng)能夠提出細(xì)化的操作要求，力爭殘障群體和老年人接入信息服務(wù)時，能夠買得到、買得起、用得了、用得體面。同時，相關(guān)部委也應(yīng)出臺時間表，要求政府機構(gòu)、社會組織在信息服務(wù)上分階段實現(xiàn)無障礙。

政府和公共部門提供服務(wù)要滿足無障礙基礎(chǔ)要求，將信息無障礙列入相關(guān)采購標(biāo)準(zhǔn)。

在政府和公共部門（如醫(yī)院、地鐵、公交、銀行）提供的公共信息服務(wù)上，應(yīng)率先實現(xiàn)信息無障礙要求。政府部門在采購移動終端、智能硬件以及軟件服務(wù)（網(wǎng)站、應(yīng)用程序）時，應(yīng)將信息無障礙要求列入采購標(biāo)準(zhǔn)。

制定人工智能物聯(lián)網(wǎng)信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)，推動物聯(lián)網(wǎng)智能硬件納入輔具采購名錄。

基于人工智能物聯(lián)網(wǎng)與智能硬件的聯(lián)動，可以大大降低殘障群體和老年人等群體接入信息社會的成本。相關(guān)部委應(yīng)制定人工智能物聯(lián)網(wǎng)的信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品設(shè)計、硬軟件結(jié)合進(jìn)行通用性規(guī)范，達(dá)到殘障群體與健全人可以同樣使用產(chǎn)品的目標(biāo)。此外，將符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)、能切實幫助殘障人士的智能硬件納入殘疾人輔助器具名錄。統(tǒng)一養(yǎng)老數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)，讓智能硬件廠商可以基于標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品，從而推進(jìn)全國養(yǎng)老大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)踐行企業(yè)社會責(zé)任，積極投入信息無障礙建設(shè)。

我國相關(guān)企業(yè)在信息無障礙建設(shè)方面已初具基礎(chǔ)，而且人工智能物聯(lián)網(wǎng)又提供了全新的發(fā)展機遇，但目前全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)并不完備。政府應(yīng)鼓勵相關(guān)企業(yè)積極投入信息無障礙產(chǎn)業(yè)鏈，補齊服務(wù)缺失短板。

另外，在高等院校相應(yīng)院系增加信息無障礙開發(fā)課程，鼓勵全社會提供綜合配套服務(wù)舉措。地方政府可考慮設(shè)置配套資金，用于給殘障人士學(xué)習(xí)使用移動終端、智能硬件的培訓(xùn)。

信息無障礙不僅是技術(shù)研發(fā)問題，更是一個需要政府、企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)鏈、社會組織等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密協(xié)作的系統(tǒng)工程，還涉及全社會相關(guān)意識的提升。進(jìn)一步深化落實信息無障礙要求，加強人工智能物聯(lián)網(wǎng)信息無障礙建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，這既能迅速大幅提升弱勢群體的幸福感，又是推進(jìn)科技惠民的重要契機。

□雷軍（全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、小米集團(tuán)董事長兼CEO）