為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐

【要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質量、改善消費環(huán)境、增強消費能力，促進形成強大國內市場。】

日前，國家發(fā)改委、工信部等十部門聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，部署推動消費平穩(wěn)增長6個方面24項政策措施，要求各地各部門切實強化組織領導，突出保障協(xié)調，推動政策切實落地生效。

消費是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)，促進消費對釋放內需潛力、推動經(jīng)濟轉型升級、保障和改善民生具有重要意義。去年以來，黨中央、國務院積極順應當前經(jīng)濟發(fā)展和消費運行面臨的新情況，從加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙入手，出臺了《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》和《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》等多項有針對性政策舉措，傳達了促進擴大消費明確而積極的信號。十部門聯(lián)合出臺《實施方案（2019）》，既是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的直接體現(xiàn)，也是新形勢下促進消費平穩(wěn)增長所采取的具體行動。保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行、持續(xù)增長，要重視發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，持續(xù)釋放內需潛力，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

當前，我國消費形勢總體平穩(wěn)，有所波動，但消費升級趨勢依然強勁。一方面，要看到我國消費市場總體上在提質擴容，市場規(guī)模在持續(xù)擴大，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高；消費結構不斷優(yōu)化，教育、文化、娛樂、醫(yī)療保健等服務消費支出比例穩(wěn)步提高；支撐消費升級的社會基礎不斷夯實。另一方面，當前消費運行出現(xiàn)一些新的情況，社會消費零售總額的增速出現(xiàn)了一些波動，汽車等一些重要商品消費降溫；供給方面創(chuàng)新不足，消費供需匹配度還有待提高，居民消費傾向有所下降。推動消費平穩(wěn)增長，要緊緊抓住供給結構未能滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾，堅持以供給側結構性改革為主線，著力引導企業(yè)順應消費升級的大趨勢，加快轉型升級提升供給質量和水平，以高質量的供給催生創(chuàng)造新的市場需求。

我國消費市場韌性強、潛力大、活力足，成長性好，這是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。落實《實施方案（2019）》部署，要針對新情況新特點，有的放矢，重點突破，以點帶面。以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費“大頭”，更好地滿足居民出行需要；以穩(wěn)城鎮(zhèn)消費來穩(wěn)住區(qū)域消費的“面”，全面滿足人民群眾住房、教育、養(yǎng)老等方面需求；以農村消費升級疏通城鄉(xiāng)消費聯(lián)動增長的“鏈條”，著力挖掘農村網(wǎng)購和旅游消費潛力；以新品消費打造高品質消費的“增量”，積極開展消費扶貧；以優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給優(yōu)化現(xiàn)有消費的“存量”，更好滿足高品質消費需求。要完善政策體系，加強質量認證體系建設，持續(xù)深化收入分配改革，進一步加大消費者權益保護力度，優(yōu)化消費市場環(huán)境。要加快破解體制機制障礙，把制約消費的短板變成促進消費的“潛力板”。

面對經(jīng)濟面臨下行壓力和復雜嚴峻的外部環(huán)境，穩(wěn)消費促消費具有重要現(xiàn)實意義。近年來，圍繞進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費、進一步擴大和升級信息消費等，我省先后出臺了一系列具體方案和意見，有力發(fā)揮了政策引導作用。要清醒地看到，一些重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費需求，監(jiān)管體制還不適應消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展，消費政策體系在有效支撐居民消費能力提升和預期改善方面還有待加強，制約了消費潛力釋放。今年的省政府工作報告提出，要切實抓好消費和投資，持續(xù)釋放內需潛力。要把進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長，同貫徹省委、省政府工作部署緊密結合起來，不斷促進形成強大國內市場，最大限度釋放內需潛力。

促進形成強大國內市場是今年經(jīng)濟工作的重要任務之一。全省各地各部門要深刻認識優(yōu)化供給、推動消費平穩(wěn)增長的重要意義，順應居民消費提質轉型升級新趨勢，從供需兩端發(fā)力，以更扎實、更有力的舉措，全面營造良好消費環(huán)境，持續(xù)提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，促進形成強大國內市場，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為我省經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。