把服務前移，“難證難查”將不再難

近日，福州的網友秦先生十分煩惱，他想把父母的戶籍從龍巖遷到福州，辦理手續時卻發現親子關系難以證明，因為自己與父親從未登記在同一個戶口本，與母親同戶也是40多年前。（8月14日 東南網）

“我爸是我爸”難證，“我媽是我媽”難查。說到此類問題，網友們可能會眾口一辭，指責管理部門有意難為，進而上升到“門難進，臉難看”的官僚主義等。如果這樣片面解讀，網友自己也墜入了變相的“官僚”窠臼。要知道，雖然管理部門要理解群眾，方便群眾，但因此而將制度置于腦后，造成社會秩序的混亂，是不可取的。

不過，因為歷史和過去體制的原因給群眾造成的“麻煩”，如今有關部門有必要也有責任彌補。這就要盡可能地在現行制度允許的范圍內，將服務前移，給群眾以最輕省最快捷的解決問題的方法。

首先，要發揮“互聯網+”的優勢，信息共享，簡化辦事程序。取消可有可無的證明，減少辦事過程中的繁文縟節，這是改革要遵循的基本原則。因此，客觀存在的，所在單位或基層社區能證實的，就不一定要求非得“執法機關”蓋章敲定；鑒于集體辦事機關的權限比普通群眾要高，如果能主動關聯相關管理信息源查得到的，就不要讓當事人自己去跑去找；當然，形成更多電子化資料庫，方便辦事人、經辦人查詢，也是相關部門有待努力的方向。

其次，要完善一次性明確指引。部門要公布辦事程序，針對各種情形研究制定詳細具體的辦事指引，最好提供紙質索引圖，必要時可以告知當事人相關的電話聯系人。對特殊情況，當時不能最優化解決的，不要用大概怎么樣，就將辦事人打發走，不妨主動留置，進行內部“會商”，然后通知辦事人精準處置，一次性完成。

再次，要提高辦事人員的業務水平。有時造成老百姓反復跑路，并非是辦事人員不認真，而是業務熟悉程度不夠，他們對有關政策拿捏不透，不了解最前沿的政策信息。譬如，2016年，國家12個部門聯合出臺文件，改進和規范公安派出所出具證明這項工作，秦先生的情況已列入改進規范的范疇，而正是辦事接待人員不知曉，才讓秦先生繞了這么多。所以，通過不斷的多途徑學習，進修，提升辦事人員的政策水準，操作水平和溝通能力，變“問不到”為“問不倒”，是十分必要的。