美國想逆轉潮流，可能嗎？

近期，美國總統特朗普對歐洲進行訪問。跨大西洋伙伴關系本是美對外政策重點，歐洲也期待與美加強各領域溝通，但特朗普在訪問期間公開批評歐洲國家在貿易上“占美國便宜”的言論卻引起歐方憂慮。

事實上，歐盟早已對美國不滿。今年6月1日，美國不顧歐盟一再反對，開始對其征收鋼鋁關稅，歐盟隨后以報復性關稅的方式進行反擊。對此，美國不但沒有改正錯誤，反而威脅將對在歐盟組裝的汽車征收進口關稅。最近，美國還執意挑起對華貿易摩擦。顯然，美經貿政策已經被“美國優先”原則嚴重誤導，目空一切地想要實現自身利益最大化。

美挑起爭端是以單邊主義對抗多邊主義。美揮舞貿易大棒依據的所謂“232調查”和“301調查”，都基于美國國內法。表面看，“232調查”旨在判斷進口的他國產品是否威脅美國國家安全，“301調查”重在抵御美國貿易權利遭到的侵犯，但實質上，兩者都是美國用于謀取利益的單邊主義貿易工具。自世貿組織成立以來，美國發起兩類調查的數量明顯下降。現今，美政府重啟“232調查”和“301調查”，實為尋找借口在貿易政策中對他國施壓，對多邊貿易體制構成嚴重沖擊。

美加征關稅是以保護主義干擾自由貿易。2008年金融危機爆發以來，如何促使世界經濟復蘇、推動全球化進程是各國努力的共同方向。二十國集團（G20）等重要機制認為，貿易和投資對世界經濟增長發揮著拉動作用，應致力于激活這兩大發展引擎，促進世界經濟血脈流通。G20杭州峰會制定的《二十國集團全球貿易增長戰略》旨在扭轉當前全球貿易疲軟的態勢，鼓勵各國共同建設開放型世界經濟。美國高舉保護主義大旗，明顯與國際社會的努力背道而馳。

美一意孤行是以貿易霸凌破壞國際規則。中國、歐盟、加拿大等都試圖通過磋商與美管控分歧，然而美國立場反復無常、出爾反爾，甚至背棄已有共識，執意挑起貿易摩擦。美國在計算貿易逆差上有故意高估行為。更嚴重的是，美國刻意回避導致貿易逆差產生的多種原因，包括美國內儲蓄率過低、美元發揮著國際主要儲備貨幣職能、美國人為限制高科技產品出口等因素。可見，美國強調“貿易公平”意在推卸責任，把罪名強加于人。這種做法嚴重違背世貿組織精神，破壞了互惠原則和國際規則。當前，受到美國貿易大棒打擊的各國都以各自方式進行回擊，希望借此警告美國懸崖勒馬，最終維護正常的世界貿易秩序。

美國多次強調要維護本國工人利益。但問題在于，以“美國優先”擾亂世界，美國也難以獨善其身。當前美國經貿政策和行為低效且短視，已經引起國際社會高度警惕。回歸多邊主義，支持自由貿易，維護國際規則，才是大國所為，才是潮流所向。美國想逆轉潮流，可能嗎？

（作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）